12月18日上午11时许，经过收运、安检、分拣、海关监管等流程，3300盒海南产巧克力经海口美兰国际机场“二线口岸”通关，搭乘中国东方航空公司飞机运往陕西省西安市。

图为12月18日，在海口美兰机场“二线口岸”，海关工作人员正在查验货物。

当天，海南自由贸易港全岛封关运作正式启动。这是全岛封关运作后，该口岸首批享受加工增值免关税政策出岛的货物。

一线口岸入境货物明显增加

12月18日清晨，伴随着悠长响亮的鸣笛声，一艘装载着石化原辅料的船舶抵达海南洋浦港国投洋浦油储码头30万吨级原油泊位。这是封关后洋浦港“一线口岸”第一批通关的“零关税”石化原辅料，进口量为17.9万吨，货值近4亿元，较封关前在进口环节为企业节省成本近千万元。

“全岛封关运作后，‘零关税’商品范围由之前的1900个税目扩大至约6600个税目，约占全部商品税目的74%，比封关前提高近53个百分点。在政策激励下，海南市场主体踊跃申报‘零关税’享惠资格，政策红利实打实惠及企业。”海南省商务厅党组成员、副厅长李枝平说。

当天，“零关税”政策第一批货物分别通过洋浦港、三亚凤凰机场等“一线口岸”进口通关，涵盖原油、医疗设备、航材、食品原料等，总货值超过5亿元。

“封关运作后，在‘零关税’政策红利与产业需求增加的双重驱动下，从美兰机场‘一线口岸’入境的货物量明显增长。”海口美兰国际机场物流发展部助理经理王海燕说，机场与海关建立常态化协同机制，提前对接享惠企业与航空公司获取详细运输计划，掌握货物信息，整合海关监管、物流操作等力量制定保障方案，确保从航班预报、海关审单及查验到快速提货实现全流程无缝高效衔接。

对标国际高标准经贸规则，商务部发布《海南自由贸易港禁止、限制进出口货物、物品清单》，提升货物贸易管理透明度和开放度。为推动放宽贸易管理措施尽快落地，省商务厅会同市县开展项目招引，柴油发动机和内窥镜配附件保税维修项目落地海口并将开展业务。

“我们会同省工业和信息化厅、省财政厅、海口海关及有关市县等单位进一步细化‘一对一’服务保障计划，成功确保第一批货物顺利落地。”李枝平说，同时，继续做好政策宣传和企业服务，推动自贸港政策红利持续释放。

二线口岸智慧监管高效有序

当天下午，《法治日报》记者在海口新海港与南港“二线口岸”（货运）集中查验场看到，集中查验场各通道处，大型集装箱检查设备全天候高效运转，货车驶过即可完成智能检查，图像数据实时同步至智慧监管系统，实现海关、公安、缉私、港口等部门信息即时共享。

面对封关运作新形势，按照“一线放开、二线管住”要求，全省公安机关完善反走私综合治理体系，非设关地64个反走私综合执法站等监管设施全面建成并转入实战化运行，突出打击治理“套代购”走私，建设安全有序、风险可控的自由贸易港。

全岛封关运作后，海南将扎实推动自贸港高质量发展，不断完善风险防控体系，营造市场化、法治化、国际化营商环境，努力把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户。

封关政策落地红利惠及企业

“整个过程只用了不到40分钟。”加绿巧食品制造业(海南)有限责任公司董事长孟新力对记者说，公司作为一家外商投资企业，于2021年落户海南自贸港后，充分利用海南自贸港政策优势，目前已建成3条自动化生产线，年产值达8000万元，产品种类超过100种。通过加工增值免关税及“零关税”进口自用生产设备等政策，有效降低运营成本，增强市场竞争力。

“以‘一张电子单、秒级通关’的实战成效，标志着海口美兰国际机场‘二线口岸’封关运作迈入常态化、高效化新阶段。”海口市商务局口岸协调管理科科长白德富说，针对封关后出现的新场景、新需求，将持续跟踪美兰机场“二线口岸”运行情况，动态优化政策举措，不断提升通关便利化水平。

记者在采访中了解到，加工增值免关税政策第一批货物当天通过海口新海港、洋浦港、海口美兰国际机场、三亚凤凰国际机场等多个海港和空港“二线口岸”内销出货，涵盖医药、新材料、精加工等产业，总货值超3000万元。

全岛封关运作后，海南成为一个海关监管特殊区域，实施以“一线放开、二线管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。