乐东黎族自治县人民检察院工作报告

——2019年1月22日在乐东黎族自治县第十五届

人民代表大会第五次会议上

乐东黎族自治县人民检察院检察长  李日科

各位代表：

现在，我代表乐东黎族自治县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

2018年主要工作

2018年，乐东黎族自治县人民检察院在县委和省检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协和社会各界的鼎力支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实习近平“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，紧紧围绕县委决策部署和县十五届人大四次会议有关决议，牢固树立改革创新、勇创一流，宽严相济、公正高效，忠诚担当、廉洁奉公“三大理念”¹，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项检察工作取得了新的进展。被最高人民检察院评为“2018年度全国检察宣传先进单位”²。

一、主动融入全县工作大局，全力服务保障经济持续健康发展

始终坚持把检察工作放在全县工作大局中谋划和推进，紧紧围绕县委坚定不移实施“山海互动”战略部署，充分发挥检察职能作用，积极做好服务保障工作，努力实现双赢多赢共赢。

——持续优化营商环境。扎实开展“创造一流营商环境、强化产权司法保护、服务自贸区（港）建设”³专项活动，依法严厉打击破坏市场经济秩序犯罪，共批捕4人、起诉6人。把办理经济犯罪案件与化解风险、维护稳定结合起来，坚决防范经济风险向政治安全领域传导。深入推进“两保障、两守护”⁴派驻重大项目检察工作站专项工作，在省级重点项目“乐东保国热带田园综合体项目”设立检察工作站，通过提供法律咨询服务、开展法治宣传教育、履行法律监督职责、排查化解矛盾纠纷以及帮助补强管理短板等工作，推动重大项目顺利实施。

——注重民营经济司法保护。认真落实省检察院出台的服务保障民营经济发展16条措施，积极开展法律进企业活动，认真做好以案释法、法律咨询等工作，帮助企业完善制度、防范风险。主动加强与县工商联（总商会）的沟通联系，组织召开服务民营经济健康发展座谈会，设立派驻工商联（总商会）检察工作站和民营企业服务窗口⁵，为民营企业提供面对面服务。坚持依法平等保护民营企业，建立涉民营企业案件快速办理、专门办理和办案影响评估机制，严格区分经济纠纷与经济犯罪界限，严格监督以刑事手段插手民事经济纠纷案件，对不构成犯罪的经济案件坚决不捕不诉，最大限度避免司法办案对企业经营带来负面影响。

——强化生态环境司法保护。紧紧围绕生态文明建设部署，主动参与“一巩双创”“镇墟城市化旅游化大改造”等重点工作，共受理提请逮捕破坏环境资源犯罪案件30件39人，移送二分院审查起诉39件55人，督促犯罪嫌疑人向林业部门缴纳生态修复保证赔偿金10.4万元。坚持“三多一精”⁶理念，公益诉讼⁷工作得到了党委、人大、政府的大力支持。县委县政府在全省率先出台了《关于支持检察机关依法开展公益诉讼工作的意见》⁸。县人大专题听取了公益诉讼工作报告，提出了改进意见。县政府专门召开了公益诉讼工作推进会，谋划部署公益诉讼工作。坚持将公益诉讼作为服务乐东生态文明建设大局的重要举措和抓手，扎实推进“增绿护蓝·公益诉讼”⁹“守护国土资源、建设美好家园”¹⁰“保障千家万户舌尖上的安全”¹¹“净空行动”¹²等专项行动，共发现收集公益诉讼案件线索41件，立案25件，进入诉前程序20件，发挥检察建议刚性作用，共督促复垦被破坏的林地277.32亩，清除违法堆放垃圾410吨，关停和整治污染企业及养殖场3家，推进建成市场、超市食用农产品安全“快检室” 24家，依法拆除土法烟熏槟榔加工厂9个，捣毁非法采砂窝点25处。在龙沐湾检察室增设海洋检察室¹³，对全县84.69公里长的海岸线进行专项排查，发现涉海公益诉讼案件线索2件，化解涉海矛盾纠纷1件4人，监督海洋与渔业部门行政执法11次，有效保护海洋生态资源。

——主动服务保障脱贫攻坚。坚定不移地把脱贫攻坚作为首要政治任务，检察长带头结对帮扶，选派一批优秀干警长期驻村结对帮扶，发动广大干警参与爱心消费扶贫活动，为贫困户购买种苗，积极开展产业扶贫，引导贫困群众大力发展种养业。大力推动司法救助与精准脱贫相衔接，及时将3名符合救助条件的贫困户纳入救助范围，发放救助金4.7万元。

二、积极推进平安乐东建设，切实维护社会和谐稳定

紧紧抓住影响社会稳定的突出问题，依法批捕各类刑事犯罪425人¹⁴、起诉485人¹⁵，通过依法严厉打击犯罪，切实保障了社会安定有序、人民安居乐业。

——深入推进扫黑除恶专项斗争。始终把保一方平安、促一方和谐作为义不容辞的责任，严厉打击影响改革发展稳定的黑恶势力犯罪，成立了领导小组，抽调精干力量组成专门的办案组，实行“捕诉一体”¹⁶，快捕快诉，共批捕涉恶团伙犯罪7件16人，起诉4件8人，起诉了以陈清为首的3人“菜霸”涉恶团伙犯罪和以陈超为首的3人“路霸”涉恶团伙犯罪，提前介入用2天时间批捕了李某某等6人涉恶团伙犯罪，有力震慑了黑恶势力犯罪。深入开展扫黑除恶专项立案监督“蓝深行动”¹⁷，充分发挥派驻检察室“身在基层、贴近群众”的优势和“检察监督侦察兵”的角色作用，监督公安派出所立案4件，推动了扫黑除恶工作向纵深发展。

——全力投入禁毒三年大会战。持续加大对毒品犯罪打击力度，加强与公安、法院的协调沟通，就毒品犯罪证据认定、定罪量刑等统一思想、统一标准、协同工作，确保形成对毒品犯罪快捕快诉重判的严打态势，共批捕毒品犯罪206人，同比增长34.6%，起诉207人，同比增长43.7%。通过向公安机关发出纠正违法通知书和检察建议，有效地提高了毒品案件办理质量。与此同时，全力参与禁毒三年综合治理，深入社区、农村、企业、学校开展禁毒宣传、预防教育等活动，有效瓦解毒品犯罪的根基。

——积极参与社会综合治理。认真贯彻宽严相济刑事政策，坚持“少捕慎诉少监禁”理念，着力改变涉罪即捕、以捕代侦等陈旧观念，减少对立、促进和谐，对犯罪情节轻微的初犯、偶犯、过失犯依法不批捕81人，不起诉13人，同比上升85.7%。加强未成年人司法保护，妥善处理佛罗中学 “校园欺凌”事件¹⁸。坚持教育、感化、挽救方针，对涉罪未成年人依法不批捕3人，不起诉3人。认真落实“谁执法谁普法”责任制，选派13名检察官及检察官助理兼任中小学校法制副校长，围绕“防治校园欺凌”“远离毒品”等主题对全县196所中小学教学点开展“法治进校园”巡讲活动，实现了宣讲全覆盖。注重特殊群体合法权益维护，帮助40多名农民工追讨欠薪150余万元。

——努力化解社会矛盾纠纷。始终坚持“三个穷尽”“三个必须”¹⁹理念，检察长亲自带案下访，妥善解决了九所镇镜湖村陈某金长达9年上访的问题，得到省检察院路志强检察长和县委吴川祝书记的批示肯定。认真落实检察长接访日制度和首办责任制，不断完善诉访分离、联合接访等措施，认真处理涉检信访案件，努力化解矛盾纠纷，共办理来信来访案件47件，均得到分流处理，排查化解涉检信访案件6件，办结刑事申诉案件5件。加大司法救助工作力度，向11名刑事被害人或近亲属发放救助金14.5万元，救助人数和金额同比分别增加450%、339%。

三、聚焦法律监督主责主业，切实维护社会公平正义

牢固树立“转隶就是转机”理念，全面加强法律监督工作，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

——强化侦查活动监督。严格落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则，加大对有案不立、有罪不究等问题的监督力度，共监督公安机关立案26件，立案监督工作取得突破性进展，同比去年大幅度上升，监督撤案9件，同比上升350%，提前介入公安机关重大刑事案件引导侦查案件2件，纠正漏捕11人、漏罪18人、遗漏同案犯2人，监督纠正侦查活动违法18件，同比上升157%。

——强化审判活动监督。共向法院发出纠正违法通知书4份，采纳率为100%，提出量刑建议485人，采纳408人，采纳率达84.12%，对法院刑事裁判提出抗诉²⁰ 2件。加强民事行政诉讼检察监督力度，共监督民事行政案件6件，同比上升500%。

——强化执行活动监督。持续加强羁押必要性审查，对不需要继续羁押的27名在押人员，建议公安机关变更强制措施，办案数量同比上升170%，有效保障了在押人员合法权益。对全县131名社区矫正人员组织开展专项检察，监督发现司法所监外执行不当案件3件，监督立案法院财产刑执行案件2件，先后发出纠正违法通知书6份，检察建议2份，县法院、县司法局均采纳和回复。督促公安机关成功将2名暂予监外执行的逃犯抓获归案。

——强化“两所一庭”监督。充分发挥派驻乡镇检察室作用，加强对派出所、司法所、法庭的监督，派驻九所、龙沐湾两个检察室共开展立案监督41件，侦查活动监督73件，法庭监督28件，行政执法监督42件，化解矛盾纠纷46件，协助地方政府开展工作32次，有力促进了政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。

四、扎实推进司法体制改革和检察工作机制改革，推动检察工作创新发展

——推行“捕诉一体”改革。严格落实省检察院工作部署，全面实行“捕诉一体”，特别是对涉黑涉恶和毒品犯罪案件实行“捕诉一体”专门办案组办理机制。同时，成立8个“侦监+公诉”检察官办案组，坚持类案专办精办，避免了重复审查，提高了办案质效，共办理“捕诉一体”案件119件，办案周期同比缩短了12天。

——狠抓司法责任制落实。完成第二批员额制检察官遴选和书记员招录工作，检察队伍整体素质得到较大提升。狠抓领导办案制度落实，院领导直接办案共89件，占全院办案总数的10.3%，检察长首次列席审判委员会。加强与纪委监委的协作配合，继续履行好检察机关在反腐败工作中的职责担当，营造风清气正的政治环境。

——加强智慧检务建设。统筹推进智慧办案、智慧监督、智慧管理等建设，广泛应用远程提讯、出庭一体化、量刑建议等辅助办案系统，节省了办案时间，提高了办案效率。逐步推进检务保障系统运用，全面提升检务保障能力。积极推进12309检察服务中心²¹建设，实现视频查询、远程接访一体化设置，进一步畅通服务群众渠道。探索推进“无人机+多规合一系统+信息联络员”²²公益诉讼办案模式，依托该模式立案12件，占所立案件总数的48%。

五、落实全面从严治党要求，努力打造过硬检察队伍

——加强思想政治建设。提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保检察工作沿着正确方向前进。认真开展“在建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港实践中勇当先锋、做好表率”专题活动，通过开展“大学习大研讨大培训”活动和撰写心得体会、开展演讲比赛等形式，推动专题活动深入开展，着力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬检察队伍。

——加强业务素能建设。坚持既要政治过硬，也要本领高强，持续强化教育培训，通过庭审评议、案件讲评等多种方式，提升执法办案本领，共组织干警参加各类培训64期、培训891人次，基本实现政治轮训和业务培训全员覆盖。围绕强化法律监督、助力乡村振兴、服务保障自贸区（港）建设等主题深入开展调查研究，形成调研文章16篇，有效推动检察工作创新发展。

——加强纪律作风建设。按照“六爱、四守、三管好、两发挥、一从严”²³总体要求，严管厚爱，狠抓中央八项规定精神落实，部署开展检务督察13次，防止“四风”反弹回潮。准确把握和运用“四种形态”，开展谈话提醒11人次，抓早抓小抓苗头。大力开展廉政教育，每季度召开一次党风廉政建设联席会议，总结部署党风廉政建设工作。集中开展违规发放津补贴、违规使用公务车、油卡等问题专项治理，针对存在问题，及时整改到位。加强财务规范化管理，厉行勤俭节约，三公经费同比下降35.84%。

一年来，我们始终秉持“监督者更要接受监督”的理念，先后向县人大常委会专题报告公益诉讼、法律监督等工作，切实落实审议意见。加强代表委员联络工作，组织人大代表观摩庭审，对办案检察官进行评议，积极配合县人大开展执法检查和专题调研，先后3次邀请人大代表、政协委员参加检察开放日活动，对去年县“两会”期间人大代表、政协委员提出的议案、提案、建议全部办结并及时答复。全面深化检务公开，探索建立检察服务大厅，扎实推进案件信息公开，依托“两微一端”²⁴发布检察工作信息2651篇，司法公信力进一步提升。

各位代表，过去一年的检察工作，离不开乐东县委的坚强领导，县人大及其常委会的有力监督，县政府的大力支持，县政协的民主监督以及社会各界的关心支持。在此，我代表乐东黎族自治县人民检察院表示衷心的感谢！

我们也清醒地认识到，检察工作仍然存在一些问题和不足，主要是：服务全县工作大局的思路和举措有待进一步深化细化实化；法律监督工作开展还不充分；现代科技与检察工作深度融合还有差距；检察队伍在精神状态、司法能力、职业素养等方面仍然存在不足。对此，我们将紧盯不放，深入研究，切实加以解决。

2019年工作思路

2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标、加快推进海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设的关键之年。乐东黎族自治县人民检察院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实县委和省检察院工作部署，紧紧围绕乐东发展战略，深耕检察监督主责主业，深入推进平安乐东、法治乐东和过硬队伍建设，为乐东经济社会持续健康发展提供更加有力的司法保障。

一、始终坚持党对检察工作的绝对领导。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，驰而不息强化党的建设，深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，在检察工作实践中更好地践行“三大理念”。严格落实向党委请示汇报重大事项等制度，确保乐东检察工作沿着正确方向胜利前进。

二、始终坚持全力服务全县工作大局。深入学习贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，深入推进“创造一流营商环境、强化产权司法保护”专项行动和“两保障、两守护”派驻重大项目检察工作站等专项工作，持续服务打好“三大攻坚战”，依法严厉打击影响社会稳定的各类犯罪活动，贯彻落实“少捕慎诉少监禁”理念，从严从实从细落实好检察环节各项维稳措施。继续深入开展扫黑除恶专项斗争，坚持快捕快诉，切实提高办案质效。积极参与整治群众反映强烈的突出治安问题，继续抓好禁毒三年大会战、危害食品药品安全等专项工作，努力为乐东经济社会发展保驾护航。

三、始终坚持有效履行检察监督职能。切实找准服务保障乐东经济社会发展大局的切入点和着力点，深耕细作检察监督主责主业，全面加强刑事执行、民事行政、控告申诉、未成年人检察监督，健全检察环节有效防范、及时纠正冤假错案机制，更好地依法惩治犯罪、保障人权，助推法治乐东建设。

四、始终坚持做优做强公益诉讼工作。结合乐东生态环境实际，持续推进“增绿护蓝•公益诉讼”等专项行动，把各项专项监督做细做实，力争办理一批有重大影响的公益诉讼案件，努力把公益诉讼工作打造成维护乐东绿水青山、碧海蓝天的一把利剑。

五、始终坚持不断推进司法体制改革。严格落实领导带头办案、检察长列席同级法院审判委员会等工作制度。深入推进以审判为中心的刑事诉讼改革，建立认罪认罚从宽速裁制度和轻微刑事公诉案件快速办理机制等。加快现代科技与检察工作深度融合，推进远程视频系统、“无人机+大数据”模式的创新应用，进一步提升检察工作质量和效率。

六、始终坚持从严打造过硬检察队伍。认真落实新时代党的建设总要求，以政治建设为统领，以坚定理想信念为根基，深入推进“六爱”检察文化建设。坚决落实全面从严治党、全面从严治检要求，狠抓纪律作风建设和规范司法行为。加大教育培训力度，努力打造一支过硬检察队伍。

各位代表，新的一年，站在新的历史起点上，乐东黎族自治县人民检察院将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委和省检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，认真落实本次会议的决议要求，以只争朝夕的工作热情，廉洁从检的规矩意识，履职尽责，开拓创新，奋力谱写新时代乐东检察工作新篇章，为美好新乐东建设作出新的更大贡献！

报告有关注解

1、三大理念：海南省人民检察院党组书记、检察长路志强在2018年2月2日主持召开省检察院第七届第1次党组（扩大）会议时提出“三大理念”，具体内容为：“改革创新、勇创一流”的工作理念，“宽严相济、公正高效”的办案理念，“忠诚担当、廉洁奉公”的服务理念。

2、全国检察宣传先进单位：根据最高人民检察院、检察日报社《关于表彰二0一八年度全国检察宣传先进单位的决定》（检报发〔2018〕7号）文件，海南省海口市龙华区人民检察院、琼海市人民检察院、文昌市人民检察院、乐东黎族自治县人民检察院、临高县人民检察院共五个基层检察院荣获“2018年全国检察宣传先进单位”。

3、创造一流营商环境、强化产权司法保护:海南省人民检察院从2018年6月至2020年6月在全省范围内开展为期两年的“创造一流营商环境、强化产权司法保护、服务自贸区（港）建设”专项活动，通过依法严惩一批影响营商环境的犯罪活动，监督纠正一批影响营商环境的执法司法突出问题，营造一个有效保护企业家合法权益、支持企业家创新创业的法治环境，推进投资环境和市场环境改善，为创造海南一流营商环境、助力海南自贸区（港）建设贡献检察力量。

4、两保障、两守护：海南省人民检察院、海南省发展改革委从2018年6月至2020年12月，联合开展“保障重大项目顺利推进、保障人民群众合法权益，守护国家利益、守护人民利益”派驻重大项目检察工作站工作，将检察职能与服务经济社会发展深度融合，更好地为重大项目建设提供及时、高效、便捷的司法服务，全力保障海南全面深化改革和自贸区（港）建设大局。

5、设立派驻工商联检察工作站和民营企业服务窗口：2018年12月24日，乐东黎族自治县人民检察院在县工商联（总商会）设立派驻检察工作站，主动延伸检察工作服务触角，建立与工商联的常态化联系沟通机制，实现服务民营企业零距离对接，为保障促进民营企业健康发展注入检察力量。同时，在接访大厅、派驻检察室、派驻重大项目检察工作站等窗口单位设置民营企业服务窗口，多渠道快捷受理民营企业的控告、申诉、举报，为民营企业提供寻求法律咨询、司法协助等接地气的司法服务。

6、三多一精：海南省人民检察院党组书记、检察长路志强提出的公益诉讼办案理念，即最多地发现问题、最多地发出检察建议、最多地促进问题解决、负责任地提起诉讼，办效果双赢多赢共赢的精品案件。

7、公益诉讼：公益诉讼包括民事公益诉讼和行政公益诉讼。民事公益诉讼是指检察机关发现破坏生态环境和资源、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为时，可向人民法院提起民事公益诉讼。行政公益诉讼是指检察机关发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有资源保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法刑事职权或者不作为致使国家利益或社会公共利益受到侵害的，应当向人民法院提起行政公益诉讼。

8、《关于支持检察机关依法开展公益诉讼工作的意见》：乐东县委县政府以乐办发〔2018〕7号《通知》向全县各镇党委、政府以及县直有关单位转发了该《意见》。该《意见》强调以县委县政府“生态立县”战略为导向，突出检察机关提起公益诉讼这项新增职能，综合运用查办、监督、教育、保护等手段，促进全县各级党政机关、各行政单位依法行政，全力护航美好新乐东建设。

9、增绿护蓝×公益诉讼: 海南省人民检察院从2018年3月至2021年3月在全省范围内开展“增绿护蓝·公益诉讼”专项行动，加大公益诉讼办案力度，有效维护生态环境资源国家利益和社会公共利益，有力监督行政机关依法行政、严格执法，推动建立健全生态环境资源行政执法与行政检察相衔接机制。

10、守护国土资源、建设美好家园：海南省人民检察院从2018年9月至2019年9月在全省范围内开展为期一年的“守护国土资源、建设美好家园”公益诉讼专项活动，充分发挥检察机关公益诉讼职能作用，积极配合全省深化生态环境六大专项整治、非法采砂专项整治行动，维护好城乡规划和土地管理秩序，保护好土地资源，促进法治国土建设，全力服务海南全面深化改革和自贸区（港）建设大局。

11、保障千家万户舌尖上的安全：海南省人民检察院从2018年9月至2019年7月在全省范围内开展“保障千家万户舌尖上的安全” 公益诉讼专项监督活动，充分发挥检察机关公益诉讼职能作用，以食品加工企业、农贸市场、超市生产、销售的食用农产品、食品和网络餐饮以及水源地保护为监督重点，加大食用农产品、食品生产、销售公益诉讼案件办理力度，纠正行政机关违法行使职权和不作为，打击侵害众多消费者合法权益的违法行为，保障“千家万户舌尖上的安全”。

12、净空行动：海南省人民检察院从2018年10月11日至2018年12月10日在全省范围内开展为期2个月的公益诉讼“净空行动”专项整治工作，充分发挥检察机关公益诉讼职能作用，切实抓好对焚烧秸杆、垃圾、传统烟熏槟榔等严重污染空气质量行为的排查整治，用实际成效打好蓝天保卫战，守护好海南绿水青山。

13、海洋检察室：海南省人民检察院于2018年9月3日在管辖海域面积大、距离海洋路程近，属我省海洋开发重点规划区域的沿海13个派驻检察室（含我院派驻龙沐湾检察室）直接增挂海洋检察室牌子，主要负责开展涉海刑事诉讼监督、海事行政执法监督、海洋公益诉讼工作和海洋法治宣传教育，监督海洋生态环境修复，参与海洋治安综合治理，营造涉海法治营商环境。

14、近三年批捕起诉情况：2016年批捕286件347人，2017年批捕342件397人，2018年批捕350件425人。2016年起诉383件489人, 2017年起诉365件452人，2018年起诉402件485人。  

15、2018年起诉案件情况：2018年起诉毒品犯罪186件207人，故意伤害63件83人，两抢一盗52件72人，交通肇事17件17人，寻衅滋事13件19人，危险驾驶12件12人，非法持有枪支弹药10件10人，诈骗9件9人，强奸8件9人，敲诈勒索6件13人，其他类型20件23人。

16、捕诉一体：本院受理的同一刑事案件包括适时介入侦查、立案监督、审查逮捕、批准延长侦查羁押期限、审查起诉、侦查监督及审判监督等在内的刑事诉讼程序，由同一检察官负责办理。

17、蓝深行动：海南省人民检察院决定从2018年11月2日起开展为期2年的全省派驻检察室“扫黑除恶”专项立案监督“蓝深行动”，监督公安派出所加强对涉黑涉恶涉毒违法犯罪行为的打击力度。

18、“校园欺凌”事件：佛罗中学学生石某因琐事迁怒于陈某，后纠结社会人员刘某将陈某围堵在放学路上，恶意辱骂并向其扇耳光、脚踹，现场有很多学生围观录像并将视频放到网上。视频在网络上迅速传播，造成了恶劣的影响。龙沐湾检察室第一时间介入，监督当地派出所依法从速处理，与学校领导及当地派出所一同召集石某、刘某、陈某及其家长们进行沟通，对受害人陈某进行了心理疏导，同时通过“两微一端“等平台发布权威消息，事态得到有效控制。

19、三个穷尽、三个必须：“三个穷尽”即信访工作要做到穷尽法律程序、穷尽检察职责、穷尽检察人员诚心；“三个必须”即领导干部必须亲自接待上访群众、必须亲自审阅信访案卷、必须亲自化解信访矛盾。

20、抗诉：抗诉是人民检察院发现或者认为人民法院判决、裁定确有错误时，提请审判机关依法重新审理并予以纠正的诉讼行为。抗诉通常分为对一审未生效裁判的抗诉和对生效裁判的抗诉两种。

21、12309检察服务中心：12309检察服务中心包括网络平台和实体大厅两部分，热线电话为12309，网站域名为www.12309.gov.cn，主要功能是公开重要案件信息、法律文书，受理人民群众控告、申诉事项，受理案件程序性信息查询、辩护与代理预约、国家赔偿、国家司法救助等事项，收集、反馈人民群众意见建议，提供法律咨询服务。

22、“无人机+多规合一系统+信息联络员”办案模式：充分发挥遍布各镇的59名公益诉讼信息联络员贴近群众的优势，收集公益诉讼案件线索，通过安装在平板式的由国家测绘地理信息中心研发的“多规合一”系统，快速确定位置坐标、地类性质和土地用途等信息，利用无人机对线索进行取证拍摄、固定证据，再向辖区联络员询问违法事实并向周边群众了解实际情况，做好笔录材料，最后以“多规合一”系统记录的位置坐标向县政府规划委员会发函确认土地用途和性质，将答复函作为证据使用，有效提高了线索成案率和办案效率。

23、“六爱、四守、三管好、两发挥、一从严”：“六爱”即爱党、爱国、爱人民、爱家、爱岗、爱单位；“四守”即守法律、守纪律、守规矩、守道德；“三管好”即一把手要管好班子成员、班子成员要管好分管部门负责人、各部门负责人要管好本部门干警。“两发挥、一从严”即各级检察院领导干部要发挥好带头示范作用、每一名干警要发挥好先锋模范作用，把从严治检要求落到实处。

24、“两微一端”：即微信公众号、人民微博、新闻客户端。2018年乐东检察人民微博原创66篇，转载1046篇，微信原创发布81篇，同比增长38％，关注人数增长220％。向新闻媒体投稿量共计45篇，采纳率为85%，其中被国家级媒体采纳共8篇，省级媒体采纳共29篇。