正义网投票地址：http://www.jcrb.com/xztpd/2014zt/201412/SWZY/index.html

　　【个人简介】

　　周经发，男，汉族，海南省文昌市人，1957年7月出生，中共党员，历任助理检察员、检察员，海南省文昌市检察院公诉科科长、法纪科科长及民事行政检察科科长。20年来，周经发始终坚持党和人民的利益高于一切，秉公执法，清正廉洁，用自己的言行铸造了人民检察官的良好形象，深受人民群众的称赞。他坚持依法化解社会矛盾，认真解决人民群众最关心问题，努力使人民群众感受到法律的公平正义。运用民事督促起诉监督手段，为国家和集体挽回可能造成的经济损失3.44亿元；他严把证据关、事实关和法律关，确保办案质量，善于通过蛛丝马迹发现问题，承办的审查起诉案件没有出现一起无罪判决，案件定性的准确率达到百分之百。2013年6月18日，因工作过度劳累，心脏病突发不幸殉职，时年56岁。六次被文昌市检察院评为先进工作者、优秀共产党员，2010年被省院评为“民事督促起诉工作先进个人”。2013年8月被文昌市委追授为“全市优秀共产党员”称号、被海南省检察院追授二等功。2014年1月被海南省委追授“海南省优秀共产党员”，被省委宣传部省电视台评为“感动海南2013十大人物”，4月被最高人民检察院追授“全国模范检察官”称号，5月被海南省委追授“人民满意的公务员”称号。

　　【先进事迹】

　　两袖清风 一身正气

　　——海南省文昌市检察院民事行政检察科原科长周经发先进事迹

　　在海南文昌有个古老的习俗, 就是活着的人从不为逝者送殡。但在2013年6月18日的傍晚，文昌市龙楼镇的街道上挤满了为周经发送行的男女老少, 人们臂上缠着黑纱，胸前佩着白花，眼睛里充满了悲伤, 还有一队身着制服的检察官，面容沉痛,神色肃然。就是在这一天的凌晨，周经发因工作过度劳累，心脏病突发，离开了人世，年仅56岁。

　　文昌的百姓流着泪说，不管怎么样，他们都要来送送他，因为这个检察官，从来都把自己看得很轻很轻，把群众看得很重很重，他是带着对老百姓的深厚感情走的啊。

　　在送行的人群中,有一位悲痛欲绝的中年人, 他就是陈宋霖, 他和周经发的故事还得从2012年说起。时年9月，文昌市检察院收到一面锦旗“监督扶正义，廉政得民心”。这就是陈宋霖送来的。当时陈宋霖因一块承包地与同村村民林某产生纠纷，起诉到文昌法院被驳回。陈宋霖不服，申诉到检察院。这只是一起村民之间常见的小纠纷，可是在周经发眼里，群众利益不分小和大。

　　周经发受理案件的那天，天还下着大雨，可是他不由分说立即出门赶往现场查看。陈宋霖的辣椒地位置偏僻，车根本开不进去，周经发硬是冒着雨，徒步走了1个多小时，接着他又脱下鞋袜、卷起裤腿，深一脚浅一脚趟过路上那条宽达5米的臭水沟，到达辣椒地后，片刻都没休息，又下到陈某被淹的田里，伸手探查被堵塞的水管。看到周经发头发湿漉漉的，满脸泥浆，双腿更是粘满了蚂蟥，从小孤苦伶仃长大的陈宋霖再也控制不住，眼泪在眶中直打转。周经发看到他那样，有些诧异，他熟练地用双手拍着腿上的蚂蟥，笑道，“男子汉，哭什么？我也是农民的儿子，从小扛锄头种过地，知道你的难处！” 陈宋霖哽咽着说不出话来，他咬着嘴唇，背过脸，抹去眼角的泪水，其实周经发不知道，从小是孤儿的陈宋霖，今天是他的人生第一次，真的是第一次，感受到什么是亲情，什么是温暖，什么是兄弟情谊。

　　在周经发的协调下，法院召集双方当事人进行调解，陈宋霖获得了赔偿，承包地的权属争议也解决了。案子办结后，周经发还常给陈宋霖打电话，询问作物收成如何，询问邻里关系。得知周经发去世，陈宋霖从排田村连走带跑地来到检察院，哭着央求：“你认识周经发吗，求你们带我去看看他吧，我要看他，昨天他还给我电话，怎么今天他就走了，我就不信，我要去看他，我要去看他……”

　　周经发从检20年，始终把百姓的疾苦当成自己的苦，把执法为民的宗旨，化为一个检察官的每一次办案、每一个行动。

　　1995年，有人举报文昌某大公司法人代表吴某，在“商业一条街”项目的土地出让中有漏税行为。由于吴某自恃是文昌市纳税大户、有关系，有后台，认为检察院不能把自己怎么样。周经发接手案件后找吴某，吴某不见，打电话，对方不接。周经发不信这个邪，选择了最原始的办法，倒查！商业街不是一户一户商铺组成的吗，我挨家挨户核实土地价格，累加起来不就是项目的实际销售总额吗？——这是个浩大的工程，考验的是对法律负责的坚韧。周经发带着助手，一家一户取证，一张一张核对原始收据，一份一份检查土地转让合同。这种查法让有些人撑不住了，当地的黑白两道开始出面，或威胁，或利诱。但周经发毫不退却，终于查明吴某少缴税款26万余元的事实，让吴某不得不低头认罚。

　　事后有人问周经发，“查这么个棘手人物，你不害怕吗？”周经发坚定地说：“依法办案都做不到，还算什么检察官！”

　　周经发担任公诉科科长三年间，主持和直接承办案件417件、664人，无一起错案。担任民事行政检察科科长三年，周经发处理平息了110多起民事纠纷，办理了34件民事督促起诉案件，挽回经济损失高达3.44亿元。检察院同事说，案件到了周经发手里，就真正是落到了法律的手里，任你什么背景后台都干扰不了。

　　2010年初，海南开展国家农业综合开发资金回收专项工作，周经发发现文昌市存在巨额贷款回收不力的情况，但相关部门很委屈地说，“发放了2000多万元，逾期不还的就有1020万，欠债企业躲的躲、藏的藏，催不回来啊。”周经发听了十分震怒，一千多万国有资金啊，怎么能这样白白流失。一场督促起诉、追讨欠款的战役在文昌打响，周经发站到了最前线。

　　由于拖欠资金的企业都有头有脸有靠山，周经发觉得自己的对手十分难缠。有人带话给他：“要想平安干到退休，你就别查！”周经发愤怒地说：“1000多万，要是给困难群众能救助多少人？我干不到退休？检察官的职责就没有退休的说法！”

　　为了追回欠款，周经发奔波了三年。他背着行包，拿着材料，赴海口、去琼海、奔三亚，追踪寻找，锲而不舍。有个欠款100万元的锦山镇老板在海口被周经发找到，只有自认倒霉地地说“我算服你了”。2012年底，随着最大一笔500万元欠款追缴成功，这桩拖欠1020万元国家资金的案件终于划上了句号。

　　2012年初，周经发发现，在全市国有建设用地使用权的出让过程中，有部分开发商没有按规定缴款，拖欠地价款多达20亿元，严重影响了地方经济建设。周经发毫不迟疑的展开调查，督促广州和文昌的两家大公司，归还了拖欠多年的地价款3.25亿元。

　　文昌检察院的同志们都说，公正公平办案，周经发是一丝不苟；坚守个人家庭清廉，周经发是一尘不染。

　　他与家人约法三章：第一，不得参与和案件有关的活动；第二，不得和他人谈论跟案件有关的话题；第三，不得接受任何涉案人的礼品。周经发的妻子1993年下岗，找不到工作，只好在检察院旁边的街道上摆水果摊，寒酸的小本生意，连检察院的同事们看着都心疼。他们劝周经发，你就不能找人帮忙给嫂子安排个工作吗？要不然，跟院领导提提？但周经发连连摇头，“家里事怎么去给组织添乱？至于找人帮忙，像我们这种身份，求人不好。”

　　“这种身份，求人不好”，这话听来普通，却是一位共产党员先进性的最朴实表达。周经发曾在市农机局、公安局任过职，在市检察院又先后任公诉科、法纪科，民行科科长，呆过的岗位都有一定权力，别说是给妻子找工作，就是要发财也不难。但他就是死守底线，从不把权力当作为自己谋利的工具。在他去世时，他的个人银行卡仅有存款102.7元。

　　2013年3月，他的心脏病已经很严重了，医生警告他，不能劳累，一定要多休息！但周经发总是不听，依然不分日夜地工作。当收到湖山水库污染严重，直接影响到4万多群众用水安全的举报。周经发急了，带病走访国土资源局、水务局，三次到库区4镇18村调查取证，每日往返行程300多公里。暴烈的阳光，连续的奔波，过度的操劳，使他的心脏负荷几乎到达了极限。一次走访途中，他突然捂着胸口，豆大的汗珠滴湿了衣领。同事劝他赶紧上医院，周经发却咬着牙说，“再挺挺，办结这个案子再去。”——但这一次，他——终于没能挺过去。

　　6月17日，是周经发生命的最后一天。上午，他参与了一起非法占用农用地案件的讨论；下午，他与检察长商讨湖山水库污染问题；晚上，他脸色苍白地在办公室加班到深夜；凌晨回到家中已经疲惫不堪。面对妻子担心的询问，他说：“我没事，明天还要出差，得早点休息。”

　　谁也没想到，这句话竟成了周经发最后的遗言。凌晨3点，周经发的妻子在睡梦中突然惊醒，她开灯一看，立即爆发出一阵撕心裂肺的哭喊！她那辛辛苦苦一生的丈夫、她那最亲最亲的亲人，已悄无声息地离开了她。悲痛欲绝的妻子，扑倒在丈夫身上痛哭，凄厉的哭声刺破了夜空，把人心都哭碎了。文昌人流着泪说，周经发是累死的啊，他做的事太多了，操的心太多了……

　　到底什么是为民？什么是务实？什么是清廉？什么是奉献？我们从周经发身上找到了答案。两袖清风，一身正气，周经发用自己的生命，树起了一座人民检察官的不朽丰碑！

媒体报道：