
来源:检察日报 作者:刘钊颖 发布时间:2026-03-03 浏览次数:188

2025年9月,全国人大代表调研浙江省乔司监狱及驻监检察室。 (资料图片)

2025年12月16日,全国人大代表视察广西壮族自治区司法鉴定中心。

2025年12月15日,全国人大代表视察广东省检察院司法鉴定中心。 (资料图片)

2025年12月15日,全国人大代表视察广东省深圳市南山区检察院检察工作。

2025年9月,全国人大代表调研浙江省检察机关刑罚执行监督工作。 (资料图片)
2025年12月,最高人民检察院组织全国人大代表视察广东检察工作。在听取江门市新会区检察院检察官介绍的陈皮市场网络销售乱象治理情况后,全国人大代表、广东省江门市科恒实业股份有限公司锂电材料事业部资深研发工程师丁雪梅表示:“新会陈皮有上千年的历史,又有极大的经济价值。希望检察机关依法履行监督职能,督促行政机关依法履职,加大网络售假治理,切实维护消费者合法权益和公平竞争的市场秩序。”这是最高检组织代表调研视察检察工作的一个场景。
2025年3月,十四届全国人大三次会议决定对全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法(下称“代表法”)进行修改,明确“各级人民政府及其所属各部门、监察委员会、人民法院、人民检察院,根据本级人民代表大会常务委员会的统筹安排,邀请代表参与相关工作和活动,听取代表的意见和建议”。
邀请代表视察检察工作是检察机关自觉接受人大监督、切实践行全过程人民民主的重要途径,也是贯彻落实新修改代表法精神、依法公正履行检察职能的必然要求。2025年,检察机关始终坚持以习近平法治思想为指导,按照代表法所明确的“两个联系”(即国家机关联系代表、人大代表联系人民群众)的总体精神,通过代表集中视察、专题调研等多种方式,邀请代表深入各地检察机关了解、参与检察工作,切实加强与代表的联系。
一年来,代表们立足法定职责、主动担当作为,通过实地走访、座谈交流、建言献策等多种形式,推动检察工作提质增效、民生福祉持续改善,书写了检察监督与人大监督同频共振的生动篇章。
保障代表履职权益
——筑牢全过程人民民主实践根基
“浙江省检察机关敢于创新,在推动数字检察与刑罚执行监督深度融合方面,成功利用大数据、人工智能等技术手段,为检察工作赋能,为全国提供了可复制可推广的浙江经验。”2025年9月,在浙江专题调研期间,全国人大代表、兰州新区城投集团兰州瑞岭物业服务有限公司家政事业部负责人赵振香对大数据赋能检察监督有了全新认识。这次真切体验,为她更好履行监督职能打下了基础。
既要让代表走得进检察一线,更要让代表看得细、说得实、提得准。近年来,检察机关始终坚持尊重代表主体地位、保障代表履职权益,将其作为践行全过程人民民主、自觉接受人大监督的重要抓手,用务实举措为代表履职铺路搭桥,让代表们全身心投入调研视察、更好践行代表使命。
为避免调研视察“走过场、流于形式”,最高检紧扣年度检察工作重点,结合代表职业特点,精心谋划、科学确定专题调研和视察主题,既覆盖刑事检察、公益诉讼等重要检察职能,也聚焦民营经济保护、生态环境保护、未成年人司法保护等群众最关心、最直接、最现实的民生问题,让代表调研视察有重点、监督有靶向。
2025年,最高检先后组织16位来自北京、吉林、浙江、湖南、甘肃等五省(市)的全国人大代表,对浙江省检察机关刑罚执行监督工作进行专题调研;组织21位来自河北、辽宁、上海、福建、广西等五省(区、市)的全国人大代表视察广西检察工作,代表们走进居民社区、历史街区,深入乡村、企业、校园,在“高质效办好每一个案件”的细节里,检阅检察履职的成效;在“南海之滨”的广东,来自天津、山西、湖北、广东、贵州、陕西等6省(市)的部分全国人大代表辗转广州、江门、深圳等地,视察广东省检察机关以高质效检察履职守好国家安全“南大门”工作。
为让代表们全面了解掌握检察履职情况,最高检提前统筹协调各省级检察院、基层社区、企业等相关单位,梳理工作成效、排查突出问题、准备详实资料,搭建起高效畅通的沟通桥梁,确保代表直观感受检察履职过程。
调研视察过程中,检察机关安排业务骨干全程陪同,详细讲解办案流程、工作举措,及时回应代表提问。“检察机关办案要依靠证据说话,我们既不冤枉好人,也不放过坏人。比如在一些陈年命案中,案发现场留下的DNA、指纹等在案件办理中非常重要,司法鉴定在检察办案中发挥出越来越重要的作用。”代表们在广东视察期间,广东省检察院党组书记、检察长冯键向代表们介绍了检察机关司法鉴定工作情况。
听完介绍,全国人大代表,广东省佛山市南海区西樵镇儒溪村党委书记、村委会主任陈旺弟感慨道:“这两年看到很多陈年命案被追诉,相信检察技术也为办案提供了重要支撑。”
为切实提升代表履职的针对性、实效性和获得感,检察机关探索采用“实地察看+听取汇报+座谈交流+案件研讨”方式,组织代表现场观摩案件讨论、查阅办案卷宗、参与交流研讨,让代表既能直观感受检察履职的严谨规范,也能深入探讨工作中的难点堵点。
全国人大代表、福建恒安家庭生活用品有限公司质控员方华娟以“敢担当、有作为”形容在广西视察检察工作的感受:“我会持续关注、全力支持检察工作,积极传递人民群众的呼声和期盼。”
“眼见为实。一路调研,我深切感受到刑罚执行监督作为基层社会治理的重要组成部分,对社会治理体系和治理能力现代化具有重要的促进作用。”全国人大代表,湖南省桃江县三堂街镇赤塘村党总支书记、村委会主任高亚在详细了解浙江刑事执行检察工作后表示。
精准监督赋能检察履职
——以监督促司法质效提升
为充分履行监督职责,参与调研视察的人大代表们聚焦检察履职全过程,开展精准监督、有效监督,既充分肯定成效,也客观指出不足,积极为检察工作高质量发展建言献策。
在广西壮族自治区南宁市蟠龙社区,代表们实地探访、倾听心声,详细了解该社区落实“三官一员”进站点情况(即法官、检察官、警官、司法助理员进入人大代表联络站和基层立法联系点,联系代表、服务群众、化解纠纷)。“检察官进站点时发现,直饮水生产经营监管法律法规不够完善,提出完善现制现售饮用水领域立法的建议,推动重点领域立法进程,实现了‘检察监督+人大监督’同频共振,确保了社区居民的饮水安全。”全国人大代表,河北省灵寿县南营乡车谷砣沟域联合党总支书记、车谷砣村党支部书记兼村委会主任陈春芳在视察时,对检察官进站点的实践成效表示肯定。
在广东,代表们深入了解检察机关服务民营经济、助力知识产权保护、推进智慧检务建设的先进实践。全国人大代表、十四届全国人大民族委员会委员、贵州省黔东南苗族侗族自治州人大常委会主任汤越强对检察工作表示肯定:“检察机关着眼新形势下知识产权发展的司法需求,为企业提供法律服务,为创新驱动发展战略保驾护航。”此外,作为我国沿海省份,助力发展海洋经济,保护海洋生态环境,加快建设海洋强国,也是广东省检察机关的职责使命。视察中,全国人大代表、中国邮政集团有限公司陕西省石泉县分公司职工赵明翠感叹:“海洋检察工作取得的成效让人欣喜。”
从“数智之城”杭州,到基层社会治理“枫桥经验”发源地诸暨,再到滨海大都市宁波,在浙江调研期间,代表们还到浙江省乔司监狱和诸暨市看守所实地走访,真切感受到浙江省检察机关用心守护公平正义的“最后一公里”。
在充分肯定检察工作成效的同时,代表们始终坚持问题导向,不回避不足、不掩饰短板,以实事求是、求真务实的态度,客观指出检察工作中存在的薄弱环节。
在视察广东重罪检察工作后,全国人大代表,山西省太原市市政公共设施建设管理中心道路排水保障二所党总支书记、副所长王润梅表示:“对群众关注度高的重大案件,检察机关要及时发布权威信息,及时回应群众关切。”全国人大代表、贵州民族大学研究生院院长杜薇建议:“要持续加强重罪检察人才的培养。”
在2025年12月19日召开的全国人大代表视察广西检察工作反馈会上,全国人大代表,广西田东芒果试验站站长、田东县总工会副主席陆弟敏建议:“检察机关要进一步加强法律监督,将检察履职与乡村振兴结合,更好解决基层纠纷,从源头化解矛盾。”全国人大代表,福建省漳平市永福镇西山村党总支书记、村委会主任陈东海建议检察机关搭建跨省交流平台,推动福建与广西两地检察机关在高质效办案、特色品牌创建等方面互学互鉴,形成更多可复制推广的经验。
一句句坦诚直言,一个个精准点题,既贴合检察工作实际,也为检察机关找准短板、补齐弱项、改进工作指明了清晰方向、提供了重要指引。
坚守为民初心
——破解群众急难愁盼
悠悠万事,民生为大。
“调研视察不是走过场,更不是‘看热闹’,最终目的是倾听群众心声、破解民生难题、守护群众福祉。”一位全国人大代表感慨道。
党的二十大报告提出“发展海洋经济,保护海洋生态环境,加快建设海洋强国”。在深圳前海蛇口自贸区检察院了解公益诉讼检察守护海洋生态工作后,全国人大代表、陕西师范大学西北历史环境与经济社会发展研究院副院长、黄河研究中心主任方兰对该院在办理生态环境公益诉讼案件时,通过开展生态损害异地替代修复,实现生态环境及其服务功能等量恢复非常感兴趣:“这样的做法值得研究学习。”
代表的建言和肯定是做好检察工作源源不竭的动力。为助力生态环境保护,检察机关积极发挥公益诉讼职能。如今,在检察机关的不懈努力下,检察公益诉讼制度也被写入生态环境法典草案。2026年全国两会上,全国人大代表将对这一草案进行审议。
在浙江调研期间,代表们看到“枫桥经验”的基层治理经验被不断发展和完善。为破解社区矫正对象因紧急事务需要外出面临的审批难题,宁波市江北区检察院联合该区司法局率先推出《社区矫正对象“信用外出”工作机制》,简化申请审批流程,保障紧急工作、生活事务、经常性商务活动的开展。目前已办理162人次请假外出,无一起违规发生,既守住了刑罚执行的底线,也彰显了司法的温度。
而在湘、桂两省(区)交界,由于边界区域人员往来频繁,矛盾纠纷易发。视察期间,代表们来到广西壮族自治区贺州市富川瑶族自治县岔山村,聆听富川县检察院办理的一起轻伤害案件的详细经过。考虑到双方当事人所属村庄相邻、过往隔阂未得到有效化解,若简单办案可能加剧矛盾,该院创新运用“纠纷联调”“宗老协调”等方式,将司法调解与瑶族民间习俗有机结合,以“民族说理+司法调停”的温情方式,耐心细致做双方当事人思想工作,最终促使双方握手言和、达成刑事和解,彻底化解多年积怨。全国人大代表,河北齐心律师事务所律师、主任齐秀敏听完介绍后表示:“这起案件办得特别实、特别暖。”在她看来,检察机关巧妙地把司法调解和瑶族的民间习俗结合起来,成功化解了跨省纠纷。
为了将矛盾纠纷化解在基层、化解在源头,近年来,检察机关创新机制方法,构建化解社会矛盾多元路径,激活社会力量,深化与人民调解、行政调解、行业调解等组织的对接联动,积极发挥“检调对接”作用,引导和规范社会力量参与检察环节的矛盾化解,让群众急难愁盼在家门口就能解决。
在广东,代表们深入企业车间,详细了解检察机关护航经济社会高质量发展的情况。“检察机关通过以案释法形式深入企业普法,提高了我们的知识产权保护能力和水平。”代表们在佳都科技集团股份有限公司参观时,该公司法务介绍。
“知识产权是科技成果向生产力转化的桥梁和纽带,更是企业发展的核心竞争力和战略要素。”全国人大代表、中国科学院广州分院原院长陈广浩建议,检察机关要着眼新形势下知识产权发展的司法需求,精准对接企业诉求,为企业提供更具针对性、更接地气的法律服务,助力企业防范法律风险、实现高质量发展。
法治是最好的营商环境,为做实做细知识产权司法保护工作,2025年最高检挂牌成立知识产权检察厅,整合司法资源、强化履职担当,推动知识产权检察工作提质增效。全国检察机关同步发力,深入推进知识产权检察综合履职,助力传统产业改造升级,突出加强高新技术、新兴产业、未来产业等领域知识产权司法保护,严厉打击侵犯知识产权违法犯罪,逐步构建起全方位、多层次、立体化的知识产权综合司法保护格局,为企业创新发展保驾护航。
2026年新年伊始,站在“十五五”开局之年的新起点上,检察机关将持续保障代表依法履行职责,自觉接受代表监督,聚焦群众急难愁盼问题,强化检察履职担当,把代表的关心支持转化为推动检察工作高质量发展的强大动力,以更优检察履职服务经济社会高质量发展、守护民生福祉,为建设更高水平的平安中国、法治中国作出新的更大贡献。
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