“执业药师今天休息吗？”面对顾客的询问，店员目光闪躲，含糊应对。

执业药师“挂证”，是指执业药师将资格证书挂靠药店获取报酬，但实际并不在药店专职执业，通俗点讲是“证在人不在”。这种违法行为不仅扰乱市场秩序，而且极易造成药物滥用、错误用药等公共安全隐患。

2025年1月，万宁市检察院在走访全市各药店时，发现部分药店存在执业药师不在岗、“挂证”等问题。不少药店的公示栏中，执业药师的注册信息一应俱全，可真到消费者购买处方药、需要专业指导时，店员却称“药师请假外出”，甚至随意推荐药品、违规销售处方药。

“挂证”行为隐蔽性强，药师和药店往往有应对之策。为精准锁定问题，万宁市检察院向属地市场监督管理局、社保中心调取执业药师注册执业单位与社保参保单位数据共计136条。通过大数据比对发现，全市共有42名执业药师的注册单位与社保参保单位不一致，涉嫌违规“挂证”。有的药师注册在A药店，社保却由B医院或其他单位缴纳；还有的药师社保在外地，注册信息却挂在万宁本地药店。

经过多轮交叉验证，一批涉嫌“挂证”的线索被锁定，为后续整治打下坚实基础。

2025年1月17日，万宁市检察院依法立案调查，并与万宁市市场监督管理局（以下简称市场监管局）共同研讨“挂证”乱象的根源与整治办法。

“办理一案，治理一片。”1月23日，万宁市检察院依据《执业药师注册管理办法》《人民检察院公益诉讼办案规则》等规定，向市场监管局制发检察建议，建议对已查实的黄某某等多位执业药师“挂证”行为依法处理，对其余注册与社保信息不符的药师进行调查核实，并在全市范围内不定期开展药品经营监督检查，规范药品零售企业经营行为。

市场监管局高度重视，迅速行动，通过召开专题会议、组织学习相关规定、制定专项整治方案、组织企业自查自纠、开展专项检查和集体约谈等方式，全面落实监管措施。共收到企业自查表与承诺书294份，专项检查256家次，下达《责令改正通知书》18份，移送案件线索5件。

万宁市检察院还开展“回头看”，实地查看整改情况，确保问题真整改、不反弹，让老百姓用药安全有“医”靠。

五年来，万宁市检察院共办理食品药品安全保护领域案件57件，涵盖网络售药、校园食堂、保健品宣传等多个细分领域。海南自贸港建设，既要开放，也要守住民生底线。万宁市检察院督促整治执业药师“挂证”乱象，不仅是落实“食药安全益路行”专项监督的具体行动，更是以高质效检察履职护航自贸港民生安全的重要体现。万宁市检察院将继续多方协同，紧盯食药安全，用检察担当筑牢自贸港食药安全防线，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障。