“模型筛查显示,未发现新增服刑人员违规领取养老金线索。”6月底,当重庆市彭水县检察院刑事执行检察部门检察官黄健将最新一批人社局移交的更新数据导入检察监督模型,屏幕上的结果令他倍感欣慰。这张依托大数据监督模型、横跨多部门的数据防护网,不仅成功追回20余万元被违规领取的养老金,更实现了服刑人员养老金违规发放的源头治理与常态化精准监管。

时间回到2024年9月,彭水县检察院在专项调研服刑人员养老金发放情况时,一组异常数据引起了黄健的注意:退休人员唐某于2023年12月因犯受贿罪入狱服刑,但其养老金账户在其先行被羁押及服刑期间竟持续领取了11个月,总额为9000余元。

黄健顺藤摸瓜,陈某、田某等多名服刑人员的违规领取记录也相继浮出水面。“类似的现象究竟还有多少?”带着疑问,他带领办案团队接连走访县司法局、公安局、人社局等相关部门,全面调取2020年以来的2000余条彭水籍罪犯监狱服刑数据及300余条看守所羁押、留所服刑罪犯信息,并将上述数据与养老金发放记录导入检察机关“服刑人员违规领取养老金法律监督模型”进行交叉比对,24条违规领取线索被精准锁定。

为何社保中心对服刑人员信息毫不知情?面对模型筛查结果,随着调查的深入症结逐渐清晰:部门之间存在数据壁垒,人社系统无法实时、全面获取服刑羁押信息;资格审核依赖静态申报材料,缺乏动态核查机制;政策执行存在盲区,多重漏洞致使“服刑领薪”长期处于监管真空地带。

精准监督,方能靶向施治。2024年10月17日,在人民监督员的见证下,彭水县检察院召开座谈会邀请县人社局参加,并现场向其送达检察建议书。

人社局对检察建议反映的问题照单全收,迅速行动:建立追缴台账、加大政策宣传力度、畅通社会举报渠道,并同步做好个人信息保护与风险防控。

曾因轻微赌博犯罪服刑的王某因生活拮据难以一次性偿还欠款。对此,检察机关协调人社局启动“柔性追缴”机制,促成其分期退款。

“追回资金是治标,打破‘信息孤岛’、构建长效机制才是治本之策。”检察建议发出后,彭水县检察院持续跟踪问效,推动县人社局与公安、司法等部门签订在押服刑人员数据共享协议,促使各单位数据在重庆市一体化数字资源系统中实现安全、高效的定期交互,构建起“数据比对—动态核查—公众参与”三位一体的防护体系。

截至目前,这张数字防护网已累计筛查违规领取人员34名,追回资金20余万元。值得一提的是,自体系常态化运行以来,彭水县连续多月保持服刑人员养老金零违规发放,实现常态化精准监管。

普法小贴士

退休人员被判刑,养老金应如何支付?

《劳动和社会保障部办公厅关于退休人员被判刑后有关养老保险待遇问题的复函》规定:

(一)已办理退休手续并按月领取养老金的退休人员被判刑的,在服刑、劳动教养或被拘役期间停发基本养老金,期满后其养老金按照判刑前的标准从申报续发的次月起发放,之后的养老金调整按照本人执行的养老保险制度的有关规定执行。

(二)退休人员被判处管制、有期徒刑宣告缓刑和监外执行的,其养老金按照判刑前的标准发放,在管制、缓刑或监外执行期间不参与基本养老金调整,期满后的养老金调整按照本人执行的养老保险制度的有关规定执行。

(三)退休人员因涉嫌犯罪被通缉或在押定罪期间,基本养老金暂停

发放,如果法院判其无罪,被通缉或羁押期间的基本养老金予以补发。