3月21日，河南省郏县检察院检察人员查看复植补种树木情况。

　　“检察官，我们要在宅基地上盖新房子，砍掉自己种的树犯法吗？”

　　“采伐林木，应遵守法律规定，须在取得采伐许可证的前提下，按照规定的时间、数量、树种，采取适当的方式采伐……”

　　近日，河南省郏县检察院检察官再次来到辖区黄道镇，专门开展普法宣传活动，针对村民关注的林木砍伐和生态保护问题答疑解惑。

　　检察官这一次的“专门活动”，与之前发生在黄道镇的一起滥伐林木行刑衔接案有关……

　　滥伐57棵树触犯刑法

　　孟某是黄道镇某村村民，平时以务农为生，偶尔打些零工补贴家用。2022年8月1日，同镇居民刘某找到了孟某，想把他家的40多棵树卖了。孟某心想，如果把这些树倒卖给木材厂，会是一笔不小的收入，于是和刘某讨价还价，将这些树以2000元的价格全部买下。为了节省开支，孟某没用砍树设备，用4天的时间自己把树全部砍了，转手以4200元的价格卖给了郏县渣园乡贾某开办的木材厂。

　　挣到钱的孟某觉得这是一门不错的营生，于是在2022年8月15日，又以1300元的价格向刘某买了30多棵树。让孟某没想到的是，当他刚把砍下的十几棵树拉到木材厂售卖时，郏县公安局森林警察就找上了他。

　　经查，孟某在未办理林木采伐许可证的情况下，非法采伐杨树、泡桐、刺槐等各类树木共计57棵，林木蓄积为14.0735立方米，违反了国家法律规定。

　　2022年8月23日，孟某被郏县森林公安机关抓捕归案。2023年1月28日，孟某涉嫌滥伐林木罪一案被移送至郏县检察院审查起诉。经审查，孟某的行为已触犯了滥伐林木罪。考虑到孟某自愿认罪认罚、犯罪情节轻微，具有初犯、坦白等情节，2023年2月27日，郏县检察院依法对孟某作出不起诉决定。

　　不起诉≠不处罚

　　不被起诉并不代表可以不用为自己的违法行为承担责任。对孟某作出不起诉决定后，检察官发现，孟某并未因滥伐林木行为受到行政处罚，遂将线索移送该院行政检察部门办理。

　　行政检察官全面审查该案后认为，孟某违反国家有关规定滥伐林木，损害了社会公众利益，虽情节轻微，可不被判处刑罚，但如果“不刑”又“不罚”，难以起到有效的警示、教育作用，也不利于维护公平正义。就是否应当对孟某给予行政处罚的问题，郏县检察院与县公安局案件承办人、林业局相关负责人、公益诉讼检察部门负责人等召开联席座谈会，共同进行分析研讨，最终达成了一致意见。

　　2023年10月13日，郏县检察院在案发地开展检察意见书公开送达活动，邀请人大代表现场监督，向县林业局制发检察意见书，提出由该局及时对孟某滥伐林木行为作出行政处罚。县林业局现场接收检察意见书，并承诺立即处理。

　　同年10月21日，郏县林业局对孟某作出行政处罚决定，给予其责令补种树木166棵、罚款16170元的行政处罚。

　　诉源治理守护“生态绿”

　　郏县是国家园林县城，县域范围内的传统村落有很多。如何用检察力量更好守护千年古县生态文明的根脉？近年来，郏县检察院进行了诸多探索。

　　“办理这起滥伐林木案时，我们通过数据比对，发现‘应罚未罚’‘不刑不罚’的案件不止这一件，遂依托府检联动机制，建立健全行刑反向衔接的线索移送、异议处理、信息共享和通报等多项机制，达到长效常治的目的。”郏县检察院承办检察官告诉记者。与此同时，该院还与县公安局、林业局、自然资源局、农业农村局等多部门会签了《关于加强检察机关与行政执法机关反向衔接配合的意见（试行）》，每季度对森林执法、司法情况进行通报，研讨疑难复杂案件、工作开展难题，既采用调查核实、磋商会谈、公开送达检察意见书等方式办理个案，又以运行大数据监督模型、建立机制的方式实现类案监督，以司法力量守护“生态绿”。

　　目前，郏县检察院已发现不起诉且无行政处罚记录各类案件线索50余条，就3件森林资源保护领域行刑反向衔接案件向县林业局发出检察意见书，涉案树木115株，林木蓄积共计39立方米。目前，县林业局已对其中2起案件的4名被不起诉人给予行政处罚，责令其补种树木共计296棵，罚款共计43640元。

　　“我们在办理案件过程中发现，无证砍树在农村老百姓看来是很正常的事，说明他们法律意识较为淡薄。”郏县检察院检察官赵树锋说。为切实提高群众尊法、学法、守法、用法的意识，该院联合县公安局、县林业局通过发放普法宣传单、以案释法开展森林资源保护宣传活动等方式，重点针对滥伐林木的危害及后果，专门到案发地乡镇进行宣传讲解，通过办理一起案件、恢复一片青山、教育一方群众，实现了监督办案政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。