文昌市检察院一案件入选最高检生物多样性保护公益诉讼典型案例

为了配合联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）召开，最高人民检察院发布了一批生物多样性保护公益诉讼典型案例，以展现检察机关经验做法，引导各地检察机关在生物多样性保护工作中持续深入发挥公益诉讼检察职能的独特作用。其中，海南省文昌市人民检察院督促保护文昌市麒麟菜省级自然保护区行政公益诉讼案入选。

海南省文昌市人民检察院督促保护文昌市麒麟菜省级自然保护区行政公益诉讼案中，文昌麒麟菜省级自然保护区长期来无总体规划，海藻场被盲目开发，原生麒麟菜濒临灭绝。当地政府不仅疏于保护区管理，违规填海造地，建设海上项目，大量侵占保护区，且在2017年和2020年中央两次环保督察和海洋环境督察中反馈问题均未在规定期限内整治完成。2020年7月，海南省人民检察院在部署“公益诉讼助推生态环保整治”专项监督活动中向文昌市人民检察院交办了该案件线索。文昌市人民检察院通过调查核实，于2020年9月11日向相关责任单位发出检察建议，要求其切实履行整改职责。相关行政机关收到检察建议后积极落实整改，麒麟菜的生态环境正逐步修复中。

案例的入选是最高检肯定该案探索“环保督察+公益诉讼检察”的新型监督路径，通过发出诉前检察建议，在环保督察的行政责任之外，再加一份司法责任，推动相关职能部门依法履职，形成齐抓共管的工作格局，确保公益侵害顽疾得到有效治理，也是检察机关充分发挥公益诉讼职能促进国家治理体系和治理能力现代化的重要体现。