2020年以来，保亭县检察院在省检察院和县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和全省检察长会议精神，全面贯彻落实习近平总书记“4.13”重要讲话和中央12号文件精神，紧紧围绕中心，服务大局，推动各项检察工作和队伍建设向前发展。

坚持“一个领导”，始终坚持把思想政治建设摆在首位，确保党对检察工作的绝对领导

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、“4·13”重要讲话和中央12号文件精神、党的十九届五中全会和省委七届九次全会精神。坚持以巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果为主线，抓好学习教育。充分发挥好党组理论中心组带头作用，带领支部、全体干警通过学习原文、集中研讨、开展调研等方式，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。

坚持检察业务与党建工作“两项推进”，做到两不误、两促进

一是加强领导班子建设。严格执行民主集中制，坚持“三重一大”事项都由集体研究、集体决定。落实进入员额的院领导带头办案机制的要求，为全院干警做出示范。二是坚持抓党建带队伍。通过检察长上党课、支部集中学习、干警自学、开展主题党日活动等方式，引导全体干警坚定理想信念,用党的最新理论成果武装头脑、指导实践。三是切实抓好党风廉政建设，认真落实党风廉政建设“两个责任”，制订责任清单，逐级签订党风廉政建设责任状，层层明确责任，传导压力，切实把纪律规矩挺在前面。

强化“三项监督”，全面聚焦检察监督主责主业

一是聚焦法律监督主责主业，狠抓核心业务数据。该院将认罪认罚从宽制度和“案-件比”作为衡量检察业务工作的一项重要指标抓紧抓实。同时在深入调研的基础上，以认罪认罚从宽制度、考核考评机制为抓手，切实降低“案-件比”提高办案质效。2020年1-11月，认罪认罚适用率95.49%，居全省第一；案-件比”1：1.161，居全省第二。

二是全面强化诉讼监督工作。今年以来，依法公安机关监督立案19件，监督撤案5件，制发检察建议2份。加强对法院审判、执行活动的法律监督，发出纠正违法、改进工作的检察建议5件。加强民事行政检察监督，对县综合行政执法局、生态环境局、市场监督管理局等8家单位怠于履行职责有可能损害公益情形发出诉前检察建议24件，采纳率100%。

三是强化派驻公安机关检察室监督。严格做好值班工作，及时加强与公安机关沟通协调，强化信息共享，实现打击犯罪合力。派驻公安机关检察室受理立案监督线索24件，发出纠正违法通知书25份，均收到回复。

坚持“四项保障”，围绕中心、服务大局履职尽责

一是依法严惩犯罪，全力维护社会稳定。今年来共审查逮捕各类刑事案件87件125人，其中，批准逮捕88人，不批准逮捕36人，提请公诉108件153人，不诉53件53人。批捕、起诉案件准确率100%。

二是强化特殊群体权益保障。对涉罪未成年人依法不批捕9人，相对不起诉4人，附条件不起诉3人。进行司法救助3人，提供法律援助3人，安排心理疏导2人，进行回访谈话11人。深入全县各中小学、幼儿园开展“法治进校园”活动，目前法治进校园三年全覆盖巡讲活动已提前完成，覆盖率为100%。

三是为经济社会发展提供法治保障。挂牌成立全省检察机第一家派驻海南热带雨林国家公园检察工作站、派驻山海高速检察工作站。对涉嫌犯罪的民营企业负责人在审查逮捕、起诉时持审慎态度，尽可能减少对企业影响，依法不捕、不诉11人，让企业负责人放心投资、安心经营。

四是全力以赴做好脱贫攻坚工作。派出6名检察干警驻村帮扶，全身心驻村参与贫困情况摸排走访，切实为脱贫攻坚工作摸清底数、做实工作、打牢基础，同时帮助贫困户成立黄秋葵等4个特色产业合作社。全院干警牢固树立脱贫攻坚工作“一盘棋”思想，负责帮扶贫困户88户202人，截止目前已全部脱贫。

强化“五项措施”，推动公益诉讼检察工作提质增效

一是强化线索摸排，拓宽案源渠道。加强公益诉讼检察、刑事检察、派驻检察室等部门协作配合，在办理非法采砂刑事案件的同时立案审查行政公益诉讼案，向相关行政机关提出检察建议。认真研读最高检、省检察院下发的典型案例，结合实际情况，摸排案件线索2条；积极与时政热点、通知文件同步，摸排公益诉讼案件线索2条。

二是强化“等”外领域，扩大监督范围。2019年起，强化推进“等”外领域探索，从公共卫生安全到未成年人权益，从城市建设到商标使用权保护，适用领域不断扩大，积极回应群众关切，有力维护了公共利益。从“等”外领域案件占全年行政公益诉讼案件比例来看，2019年占12.77%，2020年占25%。

三是强化效果导向，落实宣告送达。对涉及未成年人在校安全的案件，邀请县人大代表，该院于8月11日向保亭县教育局公开宣告送达检察建议，将“文来文往”转向“人来人往”确保国家利益和社会公共利益侵害问题及时得到圆满解决，实现多赢双赢共赢。

四是强化沟通协作，形成工作合力。与县审计局会签了《关于建立检察公益诉讼与审计监督协作配合工作机制的意见》，建立了常态联系、信息共享等七项工作机制，目前县审计局已向该院公益诉讼部门移送案件线索2条。

五是强化精准监督，提升办案质效。今年1-10月共办理25件行政公益诉讼案件。认真贯彻落实最高检、省检察院关于公益诉讼“回头看”专项活动的部署，今年1-10月检察建议超期回复数较去年同期减少了18件，同比下降了72%，有效地提升了案件办理效率。

坚持以“六爱”检察文化为引领，不断激发检察队伍创新活力

一是切实抓好“六爱”“四比”检察文化建设。通过组织全院党员干警重温入党誓词、举办“我为加快推进海南自贸港建设做贡献”演讲比赛等活动不断提高检察队伍素质和司法公信力。

二是深入开展“不忘初心 牢记使命”主题教育活动，结合庆祝中国共产党成立99周年，通过检察长带头上专题党课，组织全体党员干警前往陵水县坡村红色政权基地开展革命传统教育现场体验教学活动，接受红色洗礼，夯实初心使命。

三是抓好主题党日活动。组织开展“七一”、“国庆”系列主题活动，走访慰问生活困难党员、老党员、老干部。组织党员干警前往陈理文烈士纪念馆开展致敬英烈主题党日活动并在烈士纪念碑前对着党旗再一次重温入党誓词，教育引导党员干警要继承先烈遗志，奋勇前行。

四是落实发展党员工作计划。坚持把政治标准放在首位，不断帮助年轻干警在思想上、行动上取得进步。注重对入党积极分子培养教育，注重提高预备党员发展质量，帮助、引导年轻干警向党组织靠拢，切实做到成熟一人发展一人。

五是切实提高干警业务能力，确保扫黑除恶“清零”攻坚战役和专项斗争收官之战的取得全面胜利。7月16日，院党组书记、检察长闫宇辉主讲了《黑社会性质组织犯罪案件司法认定相关问题》，着重从黑社会性质组织特征、经济特征、行为特征、危害性特征等方面进行深入浅出的讲解。进一步提高了干警办理涉黑涉恶案件能力。

六是建立关爱干警的工作机制，积极协调相关部门，帮助解决近几年录用的新干警子女入托、入学、购买经济适用房等实际问题11人（次）。坚持和完善谈心谈话、思想状况分析制度，靠前了解他们的学习、思想、工作和生活情况，及时解决问题。