我们认真研究国际、国内经济发展走势，客观分析洋浦的优劣势和面临的机遇与挑战，确立了“利用国际、国内两种资源，大力发展资源、能源型加工工业，把洋浦建设成为我国重要的进口替代加工基地，进而延伸产业链，打造若干产业集群，发展高新技术产业，开拓国际市场，最终把洋浦建设成为我国重要的出口加工基地”的两步走战略。按照战略指导思想，在总体规划修编的基础上，编制了经济发展规划和产业发展规划，明确了“一港三基地”的发展定位，确定了“集中布局，上下游衔接，相关产业配套，环境友好，节约生产”的循环式发展思路，提出了打造“油气化工综合开发、林浆纸纸制品包装印刷、现代物流”三个主导产业集群的发展目标；根据规划的框架和发展思路，组织编制了《洋浦经济开发区产业链规划》、《洋浦经济开发区工业布局规划》等一系列规划。这些工作，为洋浦的长远和可持续发展指明了方向，奠定了基础。