基本案情

海南坡鹿被纳入国家一级重点保护野生动物名录，是海南热带雨林国家公园的标志性物种，入选《海南热带雨林国家公园优先保护物种名录》，主要栖息地位于海南大田国家级自然保护区。该自然保护区与城镇居民区间有一条水渠相隔，该水渠主要是为保护区内的坡鹿提供饮用水。

但在自然保护区与居民区相邻路段，存在居民私自扩建自用房侵占水渠、私设排污管道向水渠或保护区内排放各类生产生活污水的情况，致使保护区内多处海南坡鹿饮用水塘受到污染，危害海南坡鹿生存环境，影响海南坡鹿种群的繁衍。

调查和督促履职过程

· 2022年7月，东方市人民检察院在开展海南热带雨林国家公园保护专项活动中发现该线索，并于同月立案办理。该院通过无人机排查和实地走访，查明因城镇污水管网尚未建立，与保护区相邻的部分商铺、居民区长期向保护区内排放污水，在低洼积水处可见水体发黑、漂浮油污，且经检测发现，水质达不到国家级自然保护区要求的标准。

· 2022年7月20日，东方市人民检察院组织五部门召开磋商会，确定相关部门开展非法排污问题整治。在跟进监督过程中发现，违法排污问题整治进展缓慢，公益仍处于受侵害状态，遂于当年10月向相关部门制发了检察建议，督促其依法履行职责，及时开展对违法排污问题的整治，消除违法排污行为，并开展源头治理，切实保护海南坡鹿饮用水源及栖息环境安全。

· 目前，各类违法排污行为已经消除。

典型意义

海南坡鹿是中国17种鹿类动物中极其珍贵的一种，其对于维系生态系统的结构和功能完整、物种多样性，维持物种进化潜力具有重要作用。检察机关通过磋商、制发检察建议等方式督促行政主管部门履职尽责，推动城镇污水管网的铺设，实现了源头治理，维护了海南坡鹿的生存、栖息环境安全。

法条链接

《中华人民共和国野生动物保护法》

第三条：野生动物资源属于国家所有。

第六条：任何组织和个人都有保护野生动物及其栖息地的义务，禁止违法猎捕、运输、交易野生动物及破坏栖息地。

第二十条：在自然保护地和禁猎（渔）区、禁猎（渔）期内，禁止猎捕以及其他妨碍野生动物生息繁衍的活动，但法律法规另有规定的除外。

第二十一条：禁止猎捕、杀害国家重点保护野生动物。

第三十条：禁止生产、经营使用国家重点保护野生动物及其制品制作的食品，或者使用没有合法来源证明的非国家重点保护野生动物及其制品制作的食品。禁止为食用非法购买国家重点保护的野生动物及其制品。（针对非法食用、交易等）

第四十二条：野生动物保护主管部门可以对破坏野生动物栖息地的行为进行处罚，并责令限期恢复原状。