发布时间:2025-05-14 浏览次数:4394
根据省委统一部署,2024年3月24日至6月24日,八届省委第五轮巡视第二巡视组对海南省人民检察院第一分院(以下简称一分院)党组进行了巡视。2024年9月3日,省委巡视组向一分院党组反馈了巡视意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党组及其主要负责人组织整改落实情况
一分院党组坚持把巡视整改作为重要政治任务,坚决扛起巡视整改政治责任,扎实推进巡视整改任务落实见效。一是统一思想认识,高位部署推进。省委巡视组反馈意见后,第一时间召开党组碰头会,组织班子成员逐条学习,深化思想认识,对落实巡视整改工作进行研究部署。巡视反馈以来,先后召开4次巡视整改专题党组会、3次巡视整改协调推进会,坚决把全院的思想和行动统一到落实巡视整改工作部署要求上来,确保各项整改任务按期完成。高质量开好院党组巡视整改专题民主生活会,党组班子及成员深入查摆问题,深刻剖析问题根源,明确整改方向。二是强化组织领导,压实整改责任。成立由党组书记、检察长任组长的巡视整改工作领导小组,下设办公室,全程跟踪、协调、督促、推动巡视整改工作。党组书记督促分管院领导按照“谁主管、谁负责”的原则,全力抓好分管部门整改任务的落实。各部门各司其职,按照整改方案逐条逐项推动具体整改事项落实落地,层层压实巡视整改责任。三是坚持问题导向,细化整改措施。制定整改工作方案,确认各类问题难度和整改时限,明确责任领导、责任部门和责任人,实行挂图作战,做到件件有着落。四是加强督促检查,狠抓整改落实。在集中整改期间严格实行每周一报告、每月一调度、定期督查通报的工作机制,对巡视反馈的问题进行跟踪督办,坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。
院党组主要负责人坚决扛牢巡视整改第一责任人责任,始终把巡视整改放在心上、抓在手上,推动巡视整改走深走实。一是带头抓部署。召开党组会组织学习习近平总书记关于巡视整改工作的重要讲话精神、省委关于巡视整改工作的要求及巡视反馈意见。亲自研究巡视整改工作事项,认真审核每条整改措施,以最坚决的态度、最快的速度、最高的标准全力以赴推动整改任务落实。二是带头领任务、解难题。积极发挥表率作用,主动带头认领、紧盯巡视发现的重点难点问题,及时与责任部门反复研究分析,通过主动与相关职能部门沟通协调、专题会议研究等方式,推动问题解决。三是带头抓成效。主持召开巡视整改协调推进会,对加快问题整改提出指导性意见。着力推动巡视整改成果转化,主持修订完善制度机制,促进巡视整改标本兼治、常态长效。
二、集中整改期采取的重要举措和取得的成效
(一)关于坚持党对检察工作的绝对领导不够到位的问题
整改情况:一是深入学习习近平法治思想。在党组会、党组理论学习中心组学习会、支部各类会议及党组读书班活动中,严格落实“第一议题”制度,全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、习近平法治思想和党的二十大、二十届三中全会精神,通过深化理论武装,把牢检察工作正确政治方向。二是完善党组在执法办案中发挥领导作用的制度和充分发挥检委会对重大业务工作议事决策作用。印发修订后的《中共海南省人民检察院第一分院党组工作规则》。持续强化学习贯彻《中国共产党政法工作条例》及《海南省贯彻<中国共产党政法工作条例>实施细则》。坚持向上级报告重要工作事项、重大敏感案件。要求专案组对疑难复杂的涉黑恶犯罪案件形成专题报告提请党组审议并提交检委会讨论,召开检委会就已判决涉黑恶案件中的法律适用、是否抗诉等进行讨论并形成决议。共召开11次检委会对51件疑难复杂案件进行审议,检委会改变检察官对案件处理意见9件。三是加强对基层检察院检察业务工作的领导、监督和指导。进一步落实抗前沟通工作机制,办理辖区院抗前沟通请示案件7件,辖区院对拟抗诉案件均与一分院进行抗前沟通,并将相关工作情况报送一分院备案。对辖区院正在办理的5起涉黑恶犯罪案件提前介入,防止“带病起诉”;对辖区院提请指导而一分院争议较大难以形成统一指导意见1件受贿案向省检察院请示汇报;针对辖区院提请指导的疑难复杂案件,召集刑事检察部门检察官联席会议讨论5件次,基层院在案件作出处理意见后反馈一分院。加强备案审查、评查案件工作,共办理刑事备案审查案件1181件;评查案件42件。四是协助配合省检察院统筹推动辖区基层检察院发展。严格按照省检察院关于乡镇检察室工作文件,立足分院职能和实际抓好乡镇检察室发展推进工作。加强与省检察院沟通协调,配合省检察院助推乡镇检察室规范转型发展,及时排查发现问题,协助整改解决。同时,将乡镇检察室建设、干警履职等情况纳入年度日常办案、调研工作内容,结合到辖区院列席民主生活会、办案等契机,加强对乡镇检察室办案业务检查和指导。各业务部门指导辖区院办理疑难复杂案件共55件。
(二)关于为保障海南自由贸易港建设的大局服务存在短板弱项的问题
整改情况:一是深入推进常态化扫黑除恶斗争。强化对一分院在办涉黑恶案件的研讨和沟通,依法做好案件结尾工作。深入挖掘涉黑涉恶一审公诉案件暴露出的社会治理漏洞,进行充分研判评估,拟制社会治理检察建议1份报批,针对已判决的1起涉黑案中发现的涉赌违法犯罪管理问题制发社会治理检察建议。各专案组对已办结的涉黑涉恶案件开展了社会治理问题“回头看”活动。二是坚决打击生态环保领域腐败问题。加大案件追赃挽损工作力度,在1起农村污水处理工程领域涉嫌串通投标、职务侵占案中引导公安机关查清资金去向,及时要求公安机关冻结了银行账户等防止涉案资产流失,该案已起诉至省一中院开庭审理。深挖案件职务犯罪线索,辖区院查明与上述涉嫌串通投标、职务侵占案关联的受贿案1起,该受贿案已被法院作出有罪判决。一分院刑事检察部门检察官对办理的53件生态环保等领域案件均同步审查是否存在职务犯罪线索并将相关情况写入审查报告报批。三是强化防控金融重大风险隐患。对辖区院开展了金融犯罪立案监督专项督导。在办理21件相关上游犯罪案件中,严格落实洗钱犯罪同步审查,做好一案双查,在案件审查报告中注明是否发现洗钱犯罪线索。已办理涉洗钱犯罪案件8件8人。1名办案人获海南省打击治理洗钱违法犯罪三年行动领导小组奖励。认真贯彻落实省检察院为推动“三号检察建议”落实制定的相关工作机制,申报的课题《洗钱犯罪法律适用问题研究》被省委政法委立项。四是着力助推一流法治化营商环境建设。组织召开一分院优化营商环境工作联席会议,并坚持定期召开。院党组审议通过《一分院优化营商环境工作情况报告》。立足职能加大涉企“挂案”清理工作力度,跟进督促、协同辖区院常态化清理涉企“挂案”5件,定安检察院已对2件案件开展立案监督。共办理破坏市场经济秩序犯罪及诈骗犯罪一审公诉案件27件118人、办结18件117人,办结案件的判决中没有被告人被判处无罪、免刑。五是着力强化知识产权司法保护。开展了知识产权立案监督线索摸排工作。以“检察护企”专项行动为契机,通过走访大型企业、开展知识产权宣传周活动、进驻海南消博会开展宣传和法律咨询等履职方式,为企业提供全方位知识产权司法保护。与海口市知识产权保护中心、海口市场监督管理局、公安局等单位分别签署《关于加强知识产权协同保护工作的合作协议》《海口市知识产权快速协同保护框架协议》,进一步深化部门间协作配合,服务海南自贸港知识产权保护大局。
(三)关于落实“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”不够坚决有力的问题
整改情况:一是持续推动构建以证据为中心的刑事指控体系。通过派员参加培训、组织讨论案件、观摩庭审等方式,不断提高干警办案水平,提高案件质量。分管院领导和承办检察官列席法院审委会15次,在证据采信、法律适用等问题上充分阐述检方立场,其中2起故意杀人、故意伤害案件法院采纳检方意见,判处被告人死刑立即执行。加强与侦查机关沟通协调,及时列出详细补侦提纲精准引导侦查,保证案件办理的质量和效果。将39件疑难复杂案件及时提交检察官联席会、检委会研究,严把证据关。案件管理部坚持每月向省检察院上报“三书”比对分析报告,完成《2024年1-10月“三书”比对诉判不一汇总分析报告》报送省检察院。二是贯彻落实宽严相济刑事司法政策。严格审查把关毒品案件证据真实性和合法性,准确认定案件事实,共办理毒品案件22件,其中一审公诉案件2件 12人。对犯罪嫌疑人进行羁押必要性审查,并在审查报告中写明羁押必要性审查意见。对辖区院五年以来涉毒案件侦查情况进行了逐案排查分析,就相关问题提出对策建议,形成调研报告,并向省公安厅禁毒总队互通情况。三是加强刑事立案监督力度。刑事检察部门检察官逐案审查是否存在有案不立、立案不当等情况,并填写《办理个案必填项目表》中立案监督栏目。注重拓宽立案监督线索来源,通过案件办理、内设机构之间沟通协助等方式,协同发力推进立案监督工作。控告申诉检察部门向刑事检察部门移交了2件立案监督案件线索,第一检察部对这2件线索均已监督公安机关立案。四是强化对侦查活动的监督。刑事检察部门检察官逐案填写《办理个案必填项目表》中纠正侦查违法栏目,利用办案系统发现2件案件中存在侦查违法事项,针对3件案件及时提出侦查监督意见。指派专人到琼海海警局开展座谈活动,了解该局受理、办理案件情况。联合辖区2个检察院分别到当地公安局侦查监督与协作配合办公室开展调研、案件督导等工作。共受理监管场所职务犯罪案件线索2件,正在调查核实1件2人。对琼中县看守所进行1次专项巡回检察,对2家监狱开展巡回检察。五是增强民事、行政监督能力。选派3名业务骨干分别参加最高检、省检察院组织的民事行政检察业务培训;民事行政检察部门每月开展1次集中业务学习;检察官对办案团队中检察官助理手把手教学、指导;分管副检察长参加民事行政检察部门4次拟监督案件的讨论,充分发挥院领导在办理疑难复杂民事行政检察案件方面的指导作用。巡视反馈以来,依职权发现监督线索6件,实现“零突破”。对5件不服民事裁判申请监督案向法院发出再审检察建议,对1件不服民事裁判申请监督案向法院提出抗诉;对辖区院提请一分院抗诉的19件虚假诉讼案件向法院提出抗诉;对民事、行政审判违法类案监督各1件,针对法院程序违法问题发出类案监督检察建议2份;对5件不服行政裁判申请监督案向省检察院提请抗诉,其中1件被省检察院采纳,向法院提出抗诉后裁定再审。六是准确履行“公共利益代表”职责。在办案中更加注重对鉴定意见、专家评估意见、价格认定的实质性审查,审查时注意对同期同类型多宗案件的评估价格进行横向比对,确保公允。
(四)关于保障民生福祉为民司法存在薄弱环节的问题
整改情况:一是提高办案效率,着力解决群众“讼累”。着眼于高质效办好每一个案件,加强和改进本部门、本条线的科学管理,落实刑事检察部门负责人业务管理责任,督促办案提质增效。案件管理部门加强对一审公诉案件案卡填录、流程监控等方面的常态化监督,及时跟进、通报,提升审查起诉案件结案率。发布《关于及时修正案卡信息的温馨提示》23期,涉及一审公诉案件575件、案卡项759个,对一审公诉案件发出流程监控20件。2024年3月至2025年3月办结率84.6%,较去年同期增加11个百分点。二是提升民事、行政检察监督和司法救助工作质效。民事行政检察部门组织开展案件梳理活动,将可能存在错误的5件案件列入重点审查对象,集体讨论决定,做到精准审查、精准监督。对拟监督的疑难复杂、当事人争议较大的2件民事、行政案件公开听证,充分听取专家咨询意见和听证员意见,借助外脑力量的支持。2024年3月至2025年3月,一分院提出再审检察建议、抗诉案件、纠正违法检察建议占民事、行政检察监督案件受理数比例高于全省平均占比。共受理司法救助案件11件,决定救助9件,发放救助金16.4万元。构建以控申部门为主、案件管理部门支持、各业务部门配合的司法救助线索排查机制,提高救助工作效能,办案部门排查移送救助线索6件。三是加大未成年人综合保护力度。在打击侵害未成年人违法犯罪案件方面:起诉性侵未成年人案件9件13人,其中被法院判处死刑1人,无期徒刑1人,十年以上有期徒刑1人;对9件性侵案件、1件监护人杀害2名未成年人案件提前介入侦查;开展法治进校园、乡村法治宣传22场次,依法制发《督促监护令》14份;协助省检察院举办未检条线办理性侵未成年人案件检察实务专题网络培训班;形成3篇调研成果为解决涉未成年人司法实践问题提供对策建议;制定印发《海南省人民检察院第一分院提前介入性侵害未成年人犯罪案件侦查工作指引》。在提高综合履职率方面:刑事检察部门组织干警学习关于未检综合履职的相关规定和指导性案例,加深对综合履职的理解和适用;要求刑事检察部门检察官对未成年人犯罪案件每案必查综合履职线索,并在审查报告中写明情况;部门负责人、分管领导加强核阅审批环节的督导和检查,跟踪、督促综合履职案件尽快办结;2024年一分院办理综合履职案件6人次,同比增加50%,其中2件2人被法院采纳。四是严格落实检察听证制度。业务部门组织干警学习检察听证制度,加强对听证制度的理解和适用。共对21件案件召开公开听证会,做到“应听尽听”。
(五)关于落实检察改革部署不到位的问题
整改情况:一是持续推进检察机关机制建设。在第七检察部职能设置和人员配备方面:院党组调整4名干警到该部门工作,缓解人员紧张的压力。政治部、第七检察部对司法人员职务犯罪侦查、控告申诉检察、刑事执行监督检察三大业务运行情况进行调研,完成调研报告为下一步调整、优化第七检察部职能打好基础。在司法人员职务犯罪侦查职能发挥方面:要求检察官在案件审查报告中写明是否发现司法人员违纪违法情况。刑事执行条线已发现司法人员违纪违法线索2件移交第七检察部。一分院专案组在办理一起涉恶案件中发现职务犯罪线索4件,已移送纪检监察部门。二是完善“四大检察”“十大业务”协作配合机制。制定《一分院虚假诉讼线索移送协作管理办法》,为一分院在虚假诉讼线索移送、信息共享等方面夯实制度基础。落实侦查监督与协作配合机制,第一检察部通过电话、带案下访等方式与琼海海警局加强办案沟通,指派一名副主任到该局了解办案情况,加强指导、监督。强化知识产权行政执法与司法信息共享和协作,参与修订海南自贸港知识产权法院及一分院等多家单位制定的《知识产权行政执法与刑事司法衔接工作办法》。三是推动数字检察战略部署落地落实。一分院“妨碍交通安全驾驶监督模型”已研发完成,在全国检察机关大数据法律监督模型管理平台上对该模型进行上架推广,海南省检察机关已有10个检察院使用该模型,并向到一分院调研的3家外地检察院推广模型应用。一分院被省检察院评为大数据法律监督模型推广优胜检察院和优秀组织单位。利用二分院研发的数字监督模型发现有关案件中的法医鉴定意见书违法情形,正在认真研究提出监督意见。继续配合省检察院等部门推进涉案财物跨部门集中管理信息平台和实物平台建设,向省检察院报送了《2024年1-10月涉案财物管理情况报告》,并提供《海南省刑事涉案财物管理实施办法(试行)》的反馈意见。
(六)关于落实全面从严治党战略部署有差距的问题
整改情况:一是压紧压实“两个责任”。强化纪律作风建设,扎实开展党纪学习教育,通过组织党纪学习、观看警示教育片、到省党风廉政建设研修基地接受教育、反面典型案例剖析等方式,引导检察人员知敬畏、存戒惧、守底线。在节日期间开展公车检查工作,通过海政通平台向干警发布廉洁短信提醒。多举措促进机关纪委与检务督察职能有效整合。严格落实谈话提醒和“三必谈”要求,2024年共开展谈话提醒109人次;召开党风廉政建设联席会议,督促各支部书记认真履行“一岗双责”;建立机关纪委监督责任清单对推进落实全面从严治党主体责任、推进党建和业务融合等21项监督任务进行分工,每季度末按时将监督工作情况汇总后报送省委省直属机关纪检监察工委;充分发挥各支部纪检委员监督职能作用,形成机关纪委与纪检委员相互补充,同向发力。利用检务督察部人员分担机关纪委工作,解决机关纪委人手短缺问题,检务督察部人员按程序受理处置违反会议、值班纪律问题,运用“第一种形态”处理了相关人员。二是深化落实防止干预司法“三个规定”。邀请省检察院检务督察部检察官对全院干警进行“三个规定”专题培训。召开4次党风廉政建设联席会议对“三个规定”相关文件、通报进行学习。坚持每月通过内网、海政通提醒全院检察人员填报,纠正不规范填报5件,发布填报情况通报4次。发布《工作提示》要求领导干部、检察官必须把“三个规定”填报情况纳入个人述职述廉报告。对于2024年“零报告”的8名干警发函提醒。三是持之以恒落实中央八项规定精神和严防“四风”问题。针对公车管理方面:严格执行修订完善的公务用车管理制度,从严管控公务用车调派、加油、修理等方面事项。所有公务车辆的申请使用和调度派遣一律通过全省公务用车管理平台进行;严格落实“一车一卡,车卡对应”规定,实行定点加油;严格按照管理规定实施车辆维修保养,实行定点维修。坚持每月在内网公示公务用车运维费,持续加强内部动态的监督制约。针对差旅住宿方面:严格差旅报销的审核把关,要求机关出差人员报销差旅费用时,必须提供入住酒店的房价证明,否则财务装备部不予受理。针对案卡填报方面:在内网发布《关于及时修正案卡信息的温馨提示》23期,同时在海政通工作群制发信息提示,确保案件承办人及时修正案卡信息。加强对重点案件监管力度,对审结起诉的2起涉黑涉恶案审核发现案卡错漏问题直接与专案组成员一对一对接解决。四是严格执行保密纪律。强化保密日常管理,建立审核工作机制,对“以案代训”素材严格审核把关,确保无泄密隐患。加强保密教育,通过院党组理论学习中心组、保密委员会等形式组织传达学习保密法律法规,依托媒体平台滚动播放保密宣传教育微视频,提高干警保密意识。开展保密宣传教育月、线上保密培训等活动,切实提高干警保密能力。修订完善《工作秘密事项清单》。印发《关于严格规范信息集中输入输出终端管理的通知》,进一步压实保密责任。五是加强项目采购廉政风险防控。政府采购项目一律将采购需求、委托代理机构报院党组审议,将采购计划、采购方式报省财政厅审批(备案),由检务督察部对政府采购全流程进行监督。在政府采购项目中均商请省政府采购中心在招标文件中增加“曾有商业贿赂的企业排除在外”的条款。六是进一步规范财务管理。组织财务人员对财务政策法规进行学习,加强财务管理政策的理解运用。严格按照内控制度要求3万元以上非经常性经费开支须经单位领导集体决策或采取集体会签的方式审批,凡是费用支出超出院党组审议决定或合同约定的金额,一律严格按照财务管理和内部控制规定,完善增加费用的报批手续方可支付。印发《关于规范专案组后勤保障工作的通知》对一分院专案组住宿、用餐、用车以及报批程序等事项进行规范。
(七)关于贯彻落实新时代党的组织路线不扎实的问题
整改情况:一是严格执行民主集中制。坚决落实 “三重一大”事项集体决策、“一把手”末位表态等制度,提高议事决策质效。每次召开党组会均邀请省纪委监委派驻省检察院纪检监察组派员列席,并将党组会议纪要记录报送派驻省检察院纪检监察组,自觉接受监督指导,发现问题及时改正。2024年9月以来,派驻省检察院纪检监察组派员列席院党组会9次。二是充分发挥入额院领导表率作用。加强《海南省检察机关入额院领导直接办案工作规定》等相关文件学习贯彻,增强入额院领导办案亲历性。入额院领导共办理案件69件,同比上升138%。加强对办案系统内的刑事申诉案件的流程监控,及时提醒刑事检察部门检察官开展院领导包案,对不及时开展院领导包案的案件发出口头提示2次。分11次对入额院领导办理的69件案件上报省检察院案管部门。三是在解决历史遗留问题上谋求新路径。将有关历史遗留问题提请上级检察机关出面协调指导并开展针对性工作。经院党组审议通过,抽调办公室、检务督察部、财务装备部等部门人员成立问题整改专班,目前,已与省检察院、海口市资规局召开了协调会,寻求解决途径。四是严格执行干部交流轮岗制度。对在同一部门工作满10年的干警情况进行梳理,召开院党组会研究干警交流、调整事项,已对5人开展交流轮岗。建立《海南省人民检察院第一分院干部队伍建设台账》,实时显示干警在同一部门工作年限情况,对达到交流条件的,及时调整交流。制定《海南省人民检察院第一分院检察人员交流轮岗工作规定》并经党组审议通过,对交流对象、交流程序等进行明确,并抓好落实。五是坚决落实党建工作责任制。坚持院党组每半年听取一次机关党委工作汇报制度,院党组对《一分院2024年机关党委工作情况报告》进行了审议。对撤销和新成立的基层党支部,经机关党委研究后,提交院党组会讨论决定。机关党委加强对基层支部换届、临时党支部成立等重大事项的研究,确保重大事项经党组织研究决定。六是进一步规范党建工作。选派党务干部参加省委省直机关工委组织的业务培训,组织一分院2025年党务干部培训。机关党委对机关各支部落实“三会一课”、主题党日活动等组织生活制度情况进行检查3次,及时指出存在问题,督促整改落实;各支部力戒“三会一课”假把式,坚决杜绝以会议记录形式代替“三会一课”的情形。将老干部党支部工作纳入2024年度党建工作要点内容,与在职党支部同部署、同落实、同检查、同考核。制定《临时党支部工作细则》明确临时党支部的任务和职责。
(八)关于落实巡视整改攻坚克难劲头不足的问题
整改情况:一是严肃党内政治生活,开实开好民主生活会。
印发《海南省人民检察院第一分院领导班子巡视整改专题民主生活会实施方案》,聚焦主题对查摆问题等环节工作提出具体要求。在民主生活会召开前,班子成员认真学习相关文件和规定,坚决克服不想批评、不敢批评的倾向,真正提高批评与自我批评的质量。一分院2024年度民主生活会暨领导班子巡视整改专题民主生活会的班子成员对照检查深刻具体,相互批评坦诚相见,颇有辣味,得到应邀参会领导的充分肯定。二是持续寻求原白驹大道办公楼历史遗留问题解决办法。进一步加强对历史遗留问题整改工作的领导,成立“原白驹大道办公楼历史遗留问题整改工作小组”,目前,整改专班正在加大与相关职能部门的沟通协调力度,尽可能达成共识推动历史遗留问题整改。三是继续推动历史往来账清理问题解决。完成重新建立历史往来账整改台账工作,按照先易后难整改排序推进历史往来账问题的整改。根据省纪委监委派驻省检察院纪检监察组的督办建议,由分管副检察长带队前往琼中县检察院学习历史往来账清理经验。与省国库支付局行政政法一站召开历史遗留问题整改推进会,共同研究一分院历史往来账等遗留问题的整改工作。经院党组审议通过,1笔历史往来账已移交会计站进行核销。四是强化队伍日常管理和纪律作风建设。严格落实机关干警上下班考勤制度,按月通报干警上下班考勤情况,在院内网公示干警落实请销假情况,将考勤情况作为评优评先的重要依据。印发《海南省人民检察院第一分院纪律警示教育工作方案》,并通过组织干警参观省党风廉政建设研修基地、各党支部召开干警家属座谈会、党组书记和支部书记讲纪律党课(18场次)等方式,加强干警党风廉政教育,增强干警纪律意识,强化机关作风建设。五是提升认罪认罚从宽制度适用率,加大对辖区院适用认罪认罚从宽制度的指导力度。刑事检察部门检察官在把握案件事实证据的基础上,强化释法说理、思想教育和心理疏导,促使犯罪嫌疑人真诚认罪悔罪,努力提升认罪认罚从宽制度适用率。签订认罪认罚具结书时,均同步制作录音录像。对辖区院认罪认罚工作开展情况进行了梳理,形成《认罪认罚工作分析报告》。
三、下一步整改工作安排
(一)持续加强组织领导。院党组将持续深化理论武装,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,强化使命意识和责任意识,进一步增强抓好巡视整改的思想自觉和行动自觉。切实扛起主体责任,坚决克服“交卷”思想和“过关收场”心态,进一步加强对巡视整改工作的组织领导,压紧压实巡视整改责任,严格细致、较真碰硬抓好未销号问题整改,确保反馈问题全面得到整改。
(二)持续用力推进整改。集中整改转为常态整改后,院党组将坚持定期研究巡视整改工作,及时掌握巡视整改进展情况。对取得阶段性成效的整改事项和基本整改到位的具体问题,适时开展“回头看”,防止反弹回潮;对需要中长期整改落实的整改任务,落实“提醒、督办、通报、约谈、问责”的督办工作机制,加强跟踪督促。严格落实对账销号制度,整改一个、审议一个,销号一个、巩固一个,形成完整的工作链条,确保逐项整改落实到位。
(三)持续完善制度建设。坚持“当下改”与“长久立”相结合,把解决问题与建立健全制度机制结合起来,深刻剖析问题原因,举一反三、建章立制,用强有力的长效机制管人、管事、管权,不断营造严的氛围、干的氛围、学的氛围。让广大干警在风清气正的政治生态中,不断坚定发展的信心,使持续整改的过程成为提高干警凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进党员干警作风转变的过程,成为推动一分院检察工作高质量发展的过程。
(四)持续深化成果运用。院党组将坚持以巡视整改工作与各项检察业务工作相结合,统筹安排,融合推进,聚焦省委中心工作,围绕人民群众急难愁盼问题忠实履职、担当作为,持续强化法律监督,深度融入社会治理,一体推进“四大检察”,展现一分院党的建设、队伍建设、业务建设新气象,努力将巡视整改的成果转化为推动检察工作高质量发展的强大动力,为海南自贸港建设提供强有力法治保障。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:65832025;邮寄地址:海南省海南广场海南省人民检察院第一分院1号楼检务督察部420办公室;电子邮箱:sjyfyjwdcb@hainan.gov.cn。
中共海南省人民检察院第一分院党组
2025年4月28日
省内各级检察院: