编者按　刚刚过去的这一年，全国检察机关未检干警深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实最高检党组决策部署，坚持以“高质效办好每一个案件”为引领，以“四大检察”综合履职为路径，以主动融入其他“五大保护”为支撑，携手相关部门共同托起明天的太阳。今天，本版特别推出“2023年未检大事记”和检察机关用心呵护未成年人的那些感人故事。

　　2023年未检大事记

　　一、贯彻落实全国人大常委会审议意见

　　2022年10月，十三届全国人大常委会第三十七次会议听取和审议了《最高人民检察院关于人民检察院开展未成年人检察工作情况的报告》，就加强未成年人检察专业化建设、促推“六大保护”整体落实等提出了意见建议。2023年3月31日，最高检形成《关于十三届全国人大常委会第三十七次会议对〈最高人民检察院关于人民检察院开展未成年人检察工作情况的报告〉审议意见贯彻落实情况的报告》，重点报告全国检察机关贯彻落实审议意见的总体情况、各地主要做法及成效、下一步工作举措。2023年6月1日，最高检发布《未成年人检察工作白皮书（2022）》，专章介绍专项报告的审议和落实情况。

　　二、发布7批指导性案例和典型案例

　　2023年2月24日，最高检首次发布以“未成年人综合司法保护”为主题的第四十三批指导性案例，充分体现未检协同治理的理念和综合履职特色，具有较强示范意义，获中央主流媒体重点关注。2023年，最高检单独或会同国家网信办、共青团中央、全国妇联等部门，围绕附条件不起诉、加强涉未成年人案件家庭教育指导、新兴业态治理未成年人保护检察公益诉讼、大数据赋能未成年人检察监督、未成年人网络保护综合履职、未成年人检察社会支持体系建设等主题发布6批32件典型案例，努力让“高质效办好每一个案件”成为未检人员的基本价值追求，让指导性案例和典型案例成为引领法治理念、维护司法公正、推动社会进步的有效载体。

　　三、举办第三届全国检察机关未检业务竞赛

　　2023年4月17日至20日，第三届全国检察机关未成年人检察业务竞赛在国家检察官学院江苏分院举行。竞赛评选出10名业务标兵、40名业务能手和5个优秀组织奖。此前，最高检分别于2015年、2018年举行第一届、第二届未检业务竞赛。本届竞赛是一次自上而下组织的未检队伍全员岗位练兵，全面考察未成年人“四大检察”履职能力，以赛代训提升未检队伍岗位素能，持续加强未检队伍正规化专业化职业化建设。

　　四、联合其他部门发布《关于办理强奸、猥亵未成年人刑事案件适用法律若干问题的解释》《关于办理性侵害未成年人刑事案件的意见》

　　2023年“六一”前夕，最高检会同最高法出台《关于办理强奸、猥亵未成年人刑事案件适用法律若干问题的解释》；牵头“两高两部”制定《关于办理性侵害未成年人刑事案件的意见》，明确性侵害未成年人犯罪法律适用标准。2023年12月中旬，最高检会同最高法、公安部共同举办性侵害未成年人案件公检法“同堂培训”班，进一步统一司法理念和尺度。

　　五、召开全国检察机关预防未成年人犯罪工作推进会

　　2023年8月，最高检针对未成年人违法犯罪上升态势，加强调研分析，转发云南等地检察机关工作经验，下发专门提示，指导各地检察机关准确适用未成年人刑事司法政策，提高帮教的精准性、实效性，促进回归社会、防止再犯。2023年11月16日，最高检召开全国检察机关预防未成年人犯罪工作推进会，从高质效办案、健全预防犯罪机制、强化社会治理等方面作出部署，邀请最高法、公安部等相关部委代表和全国人大代表等参会。

　　六、加强未成年人网络司法保护

　　为营造有利于未成年人身心健康的网络环境，检察机关依法能动履职，充分发挥“四大检察”职能，促推其他保护力量共同为未成年人净化网络空间。2023年5月31日，最高检联合国家网信办、国务院妇儿工委办公室召开“检爱同行，共护花开——加强未成年人网络保护综合履职”新闻发布会，通报近年来检察机关推进未成年人网络保护工作情况，发布检察机关加强未成年人网络保护综合履职典型案例。2023年10月，国务院公布《未成年人网络保护条例》。该条例是我国出台的第一部专门性的未成年人网络保护综合立法，自2024年1月1日起实施。2023年10月27日，最高检应邀参加《未成年人网络保护条例》国务院政策例行吹风会，介绍检察机关加强未成年人网络保护有关情况。2023年10月31日，最高检参加《未成年人网络保护条例》普法宣传活动启动仪式并作为中央国家机关代表发布“检爱E路守护”项目。

　　七、强化未成年人综合司法保护

　　2023年3月，检察机关全面深化未检业务集中统一办理工作，实现未成年人“四大检察”案件线上办理，首次推出“综合履职适用率”案件质量评价指标，未成年人“四大检察”格局逐步形成。2023年3月1日，最高检举办未成年人综合司法保护新闻发布会，介绍五年来未成年人检察工作及检察机关协同各方加强未成年人保护工作成效。2023年4月，最高检会同教育部、国家卫健委等17部门发布《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023—2025年）》，促进提升学生心理健康素养。2023年11月，最高检会同民政部等15部门印发《农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动方案》，立足检察职能助力监护提质，开展精准帮扶；最高检联合教育部印发《关于建立涉案未成年人控辍保学协作配合机制的意见》，促进从源头上减少未成年人辍学失管，防止未成年人游离于社会之外。

　　八、积极推动新兴业态监督治理

　　2023年，针对电竞酒店、剧本杀等新兴业态涉未成年人保护治理困境和难题，最高检发布新兴业态治理未成年人保护检察公益诉讼典型案例。最高检通过检察建议、专题报告、交流磋商等多种方式，积极推动文化和旅游部、公安部于2023年8月出台《关于加强电竞酒店管理中未成年人保护工作的通知》，明确规定严禁电竞酒店违规接待未成年人；积极推动文化和旅游部、公安部、住房和城乡建设部、应急管理部、市场监管总局等部门于2023年6月联合发布《关于加强剧本娱乐经营场所管理的通知》，通过设置年龄提示、设置未成年人进入时间限制等方式，防止未成年人沉迷剧本杀；积极推动市场监管总局于2023年6月发布《盲盒经营行为规范指引（试行）》，强化协同治理和保护合力，消除风险隐患。

　　九、“最高人民检察院未成年人法治教育实践基地”开馆

　　2023年11月29日，“全国青少年学生法治教育实践示范基地”暨“最高人民检察院未成年人法治教育实践基地”开馆，最高检检察长应勇、教育部部长怀进鹏共同为基地揭牌。基地采用一个核心展厅、四个实践教育馆的“1+4”实践教育模式，设有“检察官的工作”“守护明天”“我是未成年人”“远离违法犯罪”等四大知识模块，通过做任务、闯关、密室逃脱等喜闻乐见的方式和可观可感可触可用的法治实践，教育引导孩子们争做尊法学法守法用法的新时代好少年。据统计，全国检察机关已会同相关部门推动建立未成年人法治教育实践基地2120个，组织中小学生参观18.4万次，会同学校开展道德与法治课程11.6万次。

　　十、深化检察官担任法治副校长工作

　　2023年11月30日，最高检检察长应勇受聘担任北京四中法治副校长，并代表最高检向学校赠送法治教育图书。2023年8月23日，最高检第九检察厅下发专门通知，在开学季部署开展以“提升法治素养　远离违法犯罪”为主题的全国检察机关“法治进校园”活动，切实加强青少年法治教育，从源头预防和减少未成年人违法犯罪。截至目前，全国共有4.3万名检察官在7.7万所中小学校担任法治副校长，对于增强广大中小学生法治意识，促进法治校园和安全校园建设起到积极作用。