民族要复兴,乡村必振兴。习近平总书记指出“举全党全社会之力推动乡村振兴”,最高检提出“着力在服务法治乡村建设上下功夫”。在北京市通州区第七届党代会上,来自通州区漷县镇的代表对检察机关提出了“向村‘两委’提供法律知识培训、应诉、合同审定等法律服务”的中肯建议。人民有所呼,检察有所应。北京市通州区检察院坚持以人民为中心的发展思想,主动融入巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴大局,将“党建红”融入“检察蓝”,打造“红蓝双驱,多元共融”检察工作机制助力副中心乡村振兴,形成检察机关为大局服务、为人民司法的生动实践。

“红蓝双驱,多元共融”检察服务乡村振兴机制以党建引领为“核心”,用“党建红”铺就浓重底色;以监督和服务为“两翼”,立足“检察蓝”扮靓乡村治理新图景;以“检察+N”融入基层治理同心圆,被评为通州区2022年度党建创新项目。

一、“红”心领航,构建“党委协作-支部结对-党员联动”三级共建体系

聚焦服务乡村基层党组织建设,横向构建11个党支部与区11个乡镇党委“点对点”结对共建大格局,纵向以党委协作、支部结对、党员互动实现“三级”共同发力。

实施列席各乡镇党委会全覆盖,提供重大项目合同决策、农村集体“三资”管理、应诉咨询等法治服务150余次,协助审核合同5800份,涉金额30亿元。

开展基层“法律明白人”培养工程,开发“检察服务乡村振兴特色法治课程”16门,选派检察官常态化向乡镇干部、村“两委”、网格员等提供法律培训、咨询60余次。推进检力下沉支持法治示范村建设,向乡镇企业、学校、村民普法近百场、受众数万人。

二、“蓝”色护航,以监督与服务为“两翼”充分释放检察效能

坚持监督与服务并重,拓宽涉农领域法律监督线索来源,强化对涉农领域犯罪活动的法律监督力度,依托检察服务乡村振兴工作机制常态化研判、接收、流转涉农法律监督线索20余件。

护航副中心美丽乡村建设,深入开展耕地保护、农村人居环境整治等专项监督活动,协助规范处置垃圾7600余吨,督促保护耕地820余亩,整治水体10余条,增殖放流鱼苗1600余公斤。

助力副中心乡村产业高质量发展,精准“咬合”重大项目、重点产业需求,出台服务保障于家务种业园区高质量发展意见,开展“检·护民企,助力合规”暨挂点联系民营企业活动,持续为特色小镇、特色民宿等乡村新业态发展提供法律支持。

三、“检察+N”推进“多元共治”,共促副中心乡村善治

充分发挥“司法+行政”协作效能,做好“类案分析”推动“一类问题治理”,向相关部门、企业等制发检察建议30余份,合力破解基层治理难题。加强与基层治理力量联动,依托检察和解、公开听证、司法救助,下沉开展纠纷化解、法律咨询等工作160余次,为基层矛盾纠纷止于萌芽、解于诉前、就地化解贡献检察智慧。

典型意义

一条主线贯穿始终,输出法治力量增强乡村基层党组织政治功能

该院以党建引领为主线,立足三级联动体系,通过列席乡镇党委会、工作推进会等与各乡镇党委深入对接法治需求,着力促进乡镇党委决策法治化、科学化,提升乡村治理法治化水平,为持续把党的领导政治优势转化为检察工作效能积累了经验。

一个中心全面围绕,能动履职服务保障乡村振兴工作大局

该院以服务大局为中心,“四大检察”融合发力,前瞻谋划、靠前行动、主动治理,从源头上助力解决乡村治理隐患,为充分发挥检察职能服务保障乡村高质量发展提供了有益借鉴。

一个公式横纵聚力,延伸检察触角融入基层治理

该院以“检察+N”横向凝聚协作效能,促进检察机关与行政机关在推动乡村振兴战略实施上同频共振;纵向延伸检察触角,协助乡镇党委做好风险排查、反馈答复等,切实促进副中心基层治理提质增效,是以检察之力推进溯源治理的有益尝试。

[责任编辑：刘蕊]