检察机关是党领导下的国家法律监督机关和司法机关，承担着推进法治中国、平安中国建设的重任。新时期，检察机关要担负起历史使命，就必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，加强检察机关队伍建设，努力建设一支过硬检察队伍。为此，以横山区人民检察院检察队伍建设情况为例略谈几点看法。

一、横山区人民检察院院检察队伍基本情况

横山区人民检察院共有干警75名，其中政法专编内17名，专编外58名，男女比例为45:30；有员额检察官9名，检察辅助人员6名，司法行政人员2名。

近年来，横山区人民检察院从检察工作实际出发，不断提升思想政治素养，通过认真学习贯彻宣传党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“两学一做”学习教育、“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”大学习、大讨论、大调研活动以及作风教育整顿、再整顿。加强领导班子建设，提高领导干部的理论水平和履职能力，制定了党风廉政建设主体责任清单。加强业务能力和纪律作风建设，积极组织干警外出学习培训，鼓励、支持干警参加国家统一法律职业资格考试，先后有30名年轻干警通过国家统一法律职业资格考试。修订完善了《横山区人民检察院请销假制度》《横山区人民检察院会议管理制度》《横山区人民检察院车辆管理制度》，队伍整体素质和业务水平明显提升。

二、当前队伍建设工作存在的问题

（一）领导班子建设有待进一步加强

领导班子存在重业务建设轻班子建设的片面倾向，班子领导力、执行力弱化，创新和追赶超越劲头不足。比如，班子成员年龄结构老化，平均年龄达52.8岁，干事创业的精气神不足。工作标准不高，工作纪律松懈，个别班子成员、部门负责人有早退、工作期间外出办私事的情况，没有起到引导干警的表率作用。再如，在工作过程中存在重制度制定轻制度落实，对干警失之于宽、失之于软，个别班子成员、部门负责人有好人主义思想，履行“一岗双责”不够认真，落实有关队伍管理的制度不够，对违反上下班纪律和请销假的干警没有严格按照有关规定管理。

（二）工作理念需要进一步转变

政治站位不够高，没有克服“重刑轻民”的思维惯性，没有树牢“转隶就是转机”的理念，没有从思想上切实转变观念，正确认识检察机关法律监督的意义。比如，在“转隶”过程中，一些班子成员和干警思想不够解放，觉得“转隶”后，没有了反贪、反渎这两个部门，法律监督效果会打折扣，没有找准角色定位，从提升监督质效，努力开创新时代检察监督工作新局面上去思考问题。特别是在公益诉讼试点的时候，理念没有及时跟上，觉得作为公共利益的代表监督行政机关是自讨没趣，难上加难，思想上、监督理念上转变不够。

（三）队伍政治素质有待进一步提高

部分干警在思想上未能充分认识到加强政治理论学习的重要性和紧迫性，组织学习时注意力不集中、不认真听、不认真领会，没有达到入心入脑。比如，在实际工作中，一些干警业务水平不差，但是思想觉悟不高，党性修养不够，抵触政治理论学习，往往以办案忙为借口逃避政治理论学习。

三、提升检察机关队伍建设水平的几点思考

要点自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想特别是政法思想武装头脑，充分认识深入领会检察机关加强队伍建设的重大意义。把思想和行动统一到上级检察机关的各项安排部署上来,以党的政治建设为统领，抓好检察机关队伍建设。

要牢固树立“四个意识”，毫不动摇把坚持党的绝对领导作为最高原则，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，关键时候敢于担当、善于作为，绝不允许庸政怠政、落虚落空，坚决维护党中央权威和集中统一领导，打造过硬检察队伍。

（一）把握核心，确保政治上忠诚可靠

习近平总书记强调，从严治党必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。讲政治是我们党管党治党、避免犯颠覆性错误的根本保证，任何时候都不能含糊和动摇。检察机关是人民民主专政的国家政权机关，是党和人民的“刀把子”，必须旗帜鲜明讲政治，毫不动摇坚持党的绝对领导。

提升理论武装质量。落实检察机关党建主体责任，切实加强机关党组织建设，要以党组中心组学习、支部党课、党小组学习等形式全面系统地开展《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《在纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话》、《共产党宣言》等重要内容学习，全面提高党员干警理论素养；要注重用中国价值和中国话语提升广大干警的价值判断力、政治鉴别力，不断强化政治素质、政治能力。

强化理想信念教育。共产党人的信仰具有鲜明的政治性，要坚持把坚定的理想信念作为检察队伍的政治灵魂，把理想信念教育作为检察队伍建设灵魂工程，抓好中国特色社会主义理论体系特别是习近平总书记系列重要讲话精神的学习，教育广大干警进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，牢固树立“革命理想高于天”的政治价值观，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。要深化社会主义法治理念教育，加强思想建设，坚持用科学理论武装头脑，不断提高广大干警的马克思主义理论素养。要创新意识形态工作理念和工作方式，牢牢掌握意识形态工作领导权和话语权，坚决抵制西方错误法治观点侵蚀，确保坚定正确的政治方向。

加强思想政治建设。始终把思想政治建设摆在第一位，深化中国特色社会主义理论体系特别是习近平总书记系列重要讲话精神的学习，牢固树立“四个意识”，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。针对新形势下思想政治工作遇到的新情况新问题，创新思路、改进方法，要运用好陕北独特的红色资源，通过开展特色主题教育、专题组织生活、定期思想汇报、专项教育等帮助广大政法干警立根固本、补钙铸魂。要加强群团工作，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等工作制度，把党内政治生活在管党治党中的重要作用充分发挥出来，不断增强广大政法干警的政治免疫力。

（二）突出重点，抓好骨干队伍建设

“人不率则不从，身不先则不信。”从严治党，党要管党，关键是要管好干部。加强队伍建设，必须坚持正确用人导向，选好配强各级检察机关领导班子，强化领导班子、领导干部的组织领导、率先垂范作用，为建设一支讲政治、精业务、作风好的检察队伍注入强劲动力。

坚持正确用人导向。选人用人是检察队伍建设的风向标，要始终坚持党管干部原则，确保检察机关领导权始终牢牢掌握在党和人民手中。要坚持实事求是，不拘一格，注重德才兼备、体现政治标准，注重工作能力、体现工作实绩，注重工作作风、体现群众公认，做到不唯分、不唯票、不唯年龄，坚决防止“任人唯亲”“带病提拔”“带病上岗”，真正把忠诚党和人民事业、作风优良、敢于担当、成绩突出的政法干部选出来用起来。要聚焦检察工作对人才需求的重点，深入推进人才重点工程，着眼补齐人才工作“短板”。要加大年轻干部培养锻炼力度，着力提升队伍整体素能，努力形成检察队伍人才辈出、人尽其才的蓬勃发展局面。

健全严管干部机制。常言道：严是爱，宽是害。从严管理、严格监督既是对干部的从严要求，也是对干部的真正爱护。要结合队伍实际，健全从严管理监督检察机关领导干部的制度体系，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式，推动从严管理监督干部常态化。要突出重点对象、紧盯不放抓好“关键少数”，加强履职用权监督，推动各级检察机关领导干部真正做好样子、当好表率。要坚持领导带头示范、率先垂范，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问，一级带一级，做全面从严治党的领头雁。

（三）持续整治，推进作风建设常态化

要紧扣民心这个最大的政治，把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点。只有自身过硬，才能真正履职为民。检察机关要在全面依法治国中担当起自身肩负的职责使命，就必须紧扣习近平总书记关于“四风”问题批示要求，把整治形式主义、官僚主义问题作为作风建设的一项重要内容抓紧抓实，通过持续开展“四风”问题专项整治，不断巩固和拓展作风建设成果，站稳人民立场、密切党同人民群众的血肉联系。

深化纪律作风建设。作风连着民心，要充分发挥党的纪律在管党治党中的根本性作用，用好监督执纪“四种形态”，坚持把纪律挺在前面，坚持严在平常、管在平时，对违反纪律的行为早发现、早提醒、早纠正。要坚决落实中央八项规定精神，以人民群众反映强烈的不正之风和不规范执法司法行为为重点，建立作风状况分析研判机制、群众反映问题及时调查核查机制、群众满意度调查机制，完善落实执法司法监察和督察机制，形成正风肃纪、规范执法司法的长效机制。深化作风问题专项整治和规范执法司法行为专项治理，持续整治特权思想、霸道作风等顽疾，坚决纠正吃拿卡要、与民争利等损害群众利益问题，着力解决权力滥用、执法司法不公等问题。

坚决惩治自身腐败。执法不严、司法不公、司法腐败问题不仅严重败坏检察机关形象，而且严重损害党和政府形象，旗帜鲜明反腐败，是检察机关必须打好的攻坚战。要加强对执法司法活动的监督，加强对检察关领导干部的监督，加强队伍系统内巡视和督察，开展执法司法规范化大检查，积极预防和惩治执法司法腐败。要坚持以零容忍态度坚决惩治检察队伍中的腐败现象，坚决查处滥用职权、贪赃枉法、以案谋私、充当司法掮客和充当黄赌毒、黑恶势力等保护伞的害群之马，确保党和人民赋予的权力不被滥用。

稿件来源：横山区人民检察院 康维庭