海南省公益诉讼十大诉前程序典型案例之二：督促整治河道非法采砂案
基本案情
昌江县检察院实地查看非法采砂整治情况
昌江黎族自治县人民检察院在履行职责中发现，昌化江、珠碧江、南罗河、青山沟等多处河段存在非法采砂现象，涉及叉河镇、海尾镇、十月田镇、乌列镇、昌化镇等多个乡镇。非法采砂已严重破坏了当地的生态环境，影响河势稳定、危害河岸堤防安全，部分河道遍布沙坑，水土严重流失，国家利益和社会公共利益持续处于受侵害状态。上述非法采砂长时间持续存在，昌江县水务局怠于履行职责。
诉前程序
非法采砂设备
2017年11月9日,昌江黎族自治县人民检察院向昌江县水务局发出诉前检察建议,要求切实采取有效措施依法制止昌化江叉河镇红阳村委会红薯地村河段、塘坊村河段、鸡心河石碌镇红林三队河南大山山脚下河段的非法采砂点以及县境内其他无证采砂企业或者个人的违法采砂行为，并对无证采砂的单位或者个人依法予以纠正违法行为、采取补救措施等行政处理；依法责令相关责任人对非法采砂遗留沙坑等河道损害后果进行治理、恢复；加强河道管理，对上述因河道非法采砂而产生的影响河势稳定、危害河岸提防安全等问题进行整治，排除安全隐患。
行政机关整改情况
对非法采砂点进行平整
收到检察建议后，昌江县委县政府出台《昌江黎族自治县集中开展打击河道非法采砂专项整治联合行动的方案》，取得了明显效果。一是捣毁了两处非法采砂点，当场捣毁两艘大型抽砂船及两艘泵砂船，查扣运砂车13辆，拘留14人，公安等相关部门已经介入调查，严厉打击了非法采砂分子，起到了一定的震慑作用。二是对在区域河流内停放的“三无”（无船名船号、无船舶证书、无船籍港）进行整治，清理非法船只5艘。三是对全县20个非法采砂点进行平整，直接切断进入河道的路，并对河道进行生态修复，对遗弃在河道内的采砂船进行清理，非法采砂现象得到了有效的遏制。
文 | 朱璇 林芯
编辑 | 张淦淋
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