各位代表：

　　现在，我代表临高县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席会议同志提出意见。

　　2016年主要工作

　　过去一年，县检察院在县委和省检察院的正确领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协及社会各界的关心支持下，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，着力深化司法改革、强化法律监督、优化队伍建设，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项检察工作取得了新进展。县检察院荣获全县“六五”普法先进集体，县检察院部门荣获集体嘉奖1次、全省青年文明号荣誉1次，县检察院干警荣获个人三等功1次、个人嘉奖5次，荣获全省侦查监督业务能手荣誉1次、全省民行检察业务竞赛三等奖1次、全省检察理论研讨优秀奖1次、全省检察机关优秀信息员荣誉1次、全省“六五”普法先进个人荣誉1次、全县“六五”普法先进个人荣誉1次。

　　一、遵循司法运行规律，深化司法体制改革，着力提升司法效能

　　——扎实有序推进司法责任制改革。按照全省检察机关司法责任制改革推进会部署，紧扣“谁办案、谁负责，谁决定、谁负责”改革目标，认真落实司法责任制改革系列配套措施。全面构建与原三级审批有本质区别的内部监督体系，落实检察官办案部门负责人核阅制度、分管副检察长监督制约机制等制度规定，健全对检察官放权与控权的监督制约。以选任17名员额检察官为核心，搭配30名检察辅助人员，组建17个独任检察官以及成立反贪污贿赂组、公诉组、侦监组和乡镇检察室等检察官办案组，以独任检察官和检察官办案组模式，直接承担办案职责并对检察长负责，全面实现了检察官办案组织的扁平化、专业化。

　　——逐步完善内设机构大部制改革。去年12月，根据《海南省基层检察院内设机构设置方案》，按照省检察院的统一部署，我院将除派驻乡镇检察室之外的内设机构整合为“六局一部”，即反贪污贿赂局、公诉局、侦查监督局、诉讼监督局、检察业务管理局、检察事务保障局和政治监察部。目前，县检察院内设机构“六局一部+检察室”运行模式正在积极推进中。

　　——全面落实薪酬改革和绩效考核。全力配合省财政厅等上级部门加快建立检察人员薪酬制度，并在去年10月全面落实18名检察官基本工资和津贴。为奖勤罚懒、奖优罚劣，研究制定县检察院工作人员绩效考核和奖金分配实施办法。通过实行量化细化考核标准，着力提高检察人员司法能动性，均衡推动各项检察业务发展。

　　——积极推进以审判为中心的诉讼制度改革。牢牢抓住保证司法公正的“牛鼻子”，主动适应新形势下诉讼制度改革思维，着力突出庭审中心地位，扎实推进职务犯罪侦查、审查逮捕及审查起诉等业务改革，提高检察人员司法实务能力，确保刑事诉讼整体水平有所提升。

　　二、立足检察监督职能，紧贴县委中心工作，着力服务发展大局

　　——贯彻落实禁毒三年大会战精神。围绕县委决策部署，按照禁毒三年大会战要求，邀请省、县两级人大代表30余人参加毒品犯罪案件观摩庭审活动，着力提升禁毒工作社会认可度。坚持从严从重从快原则，及时成立专办毒品案件小组，严打涉毒违法犯罪。

　　——着力服务政府投资重大项目建设。坚持把服务企业发展作为保增长的着力点，及时参与重大项目、重点领域周边治安环境整治工作，依法打击敲诈勒索、破坏生产秩序等危害社会投资领域犯罪。慎重选择办案时机，坚决果断处理省委、县委领导高度重视的打砸烧毁工程车破坏重点工程项目建设的恶性案件，依法从快批准逮捕犯罪嫌疑人6人，着力营造健康的社会投资环境。

　　——着力推进县委部署脱贫攻坚任务。贯彻落实中央、省委、县委脱贫攻坚会议精神，党组成员牵头成立工作责任小组，利用工作日、扶贫日、节假日等时间进村入户，完善87户帮扶对象建档立卡等帮扶工作。协调建设和舍镇茶胡村委会村道4条，硬化道路2510米，出资2.4万元支持乡村建设村牌4个，着重解决关乎群众切实利益。

　　——积极维护临高青山绿水环境资源。积极推进“绿色宝岛·生态检察”专项工作，按照优先快办原则，全面惩治破坏生态环境领域犯罪，共批捕盗伐、滥伐林木等犯罪嫌疑人7人，提起公诉11人，着力增强打击生态环境领域犯罪震慑力。

　　——积极保障人民群众舌尖上的安全。按照打击危害食品药品安全违法犯罪工作要求，扎实推进食品药品安全专项立案监督工作，依法监督并起诉郑秀珍生产、销售有毒有害食品案。

　　三、坚持以办案为中心，扎实推进检察工作，促进平安临高、法治临高建设

　　——坚决履行批捕起诉职责，依法打击各类刑事犯罪。全年共批准逮捕犯罪嫌疑人403人，提起公诉439人。坚决打击群众反映强烈的“两抢一盗”、涉枪涉暴等犯罪，共批捕犯罪嫌疑人91人，提起公诉83人，依法保障人民群众生命财产安全。积极参与打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动，共批捕起诉莫某某等5名犯罪嫌疑人针对腾讯公司软件系统实施非法侵入破坏案。全面加强未成年人司法保护，慎重处理未成年人案件。

　　——坚决惩治预防职务犯罪，保持惩治腐败高压态势。全年受理职务犯罪线索19件，立查贪污贿赂案件7件7人，其中涉案金额达百万元以上案件3件3人，查办处级干部1人、科级干部3人。按照“惩防并举、预防为主”方针，应县扶贫办、和舍镇等单位邀请，举办预防职务犯罪警示教育专题讲座4次。积极服务重点项目建设，充分发挥行贿犯罪档案查询预防作用，共查询行贿犯罪档案381次。

　　——聚焦诉讼监督举措，着力维护社会公平正义。共监督纠正漏捕犯罪嫌疑人7人，纠正遗漏罪行21件，纠正侦查活动违法6起，针对性发出《纠正违法通知书》6份。共提出量刑建议281份，法院采纳率为78.3%。积极配合羁押场所清仓检查50次，发现不安全隐患4起，审查羁押必要性案件1件，考察监外执行人员125人次。增强民事行政领域监督实效，共办结监督案件5件，针对相关行政执法部门怠于履职等问题发出《检察建议书》4份且均被采纳。

　　——主动服务农村社会稳定，维护人民群众合法利益。全年检察室坚持工作重心前移，共走访乡镇、村委会、国营农场219次，开展法制宣传教育40次，发放宣传资料12460份，受教育人数13724人次。注重为民服务实效，共提供法律咨询20人次，为人民群众排忧化解案件20件。

　　——积极推进诉访分离机制，着力化解社会矛盾纠纷。深化涉法涉诉信访改革，全力推行检察官接访、分管领导阅批信件制度，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，并妥善处理农民工张某等8人反映拒不支付劳动报酬信访案件，帮助农民工追回工资500万元。

　　——以检察信息化平台建设，规范司法办案运行监控。全年通过严把案件进出关，共网上受理分流各类案件770件，送案审核814件，要求补充材料和纠正文书错误等案件96件。全面深化检务公开机制，着力推进阳光检察，依法公开涉案程序性信息1628条，法律文书283件。

　　四、加强队伍自身建设，优化检察队伍结构，夯实检察事业发展根基

　　——扎实推进“两学一做”学习教育。按照“基础在学、关键在做”要求，领导班子齐心协力做表率，认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和修订后的《中国共产党党内监督条例》等规定，集中解决制约检察队伍建设的突出问题。贯彻落实贾志鸿检察长在我院调研讲话精神，聚焦问题所在，坚决铲除违法违纪的土壤和条件，营造风清气正的工作环境，培养“忠诚、干净、担当”的检察队伍。

　　——加大检察人员教育培训力度。重视干警素能培养，强化业务培训和岗位练兵，积极选拔一线、年轻干警到国家检察官学院、省检察院参加教育培训，全年共安排干警参加各类业务培训48期440余人次，共安排28名干警分7批次到国家检察官学院井冈山分院接受红色革命传统教育。

　　——狠抓党风廉政建设“两个责任”。认真落实党风廉政建设主体责任，全年共签订党风廉政建设责任书59份，扎实有序推进“一岗双责”职责落实。全面落实党风廉政建设监督责任，积极通过开展检务督察、健全廉政档案等方式，着力强化纪律刚性约束，多措并举打造素质过硬检察队伍。

　　五、自觉接受社会各界监督，着力规范检察权依法运行，不断提升公正司法水平

　　——自觉接受人大、政协、人民群众和社会各界监督。认真贯彻落实县人大及其常委会的决议，积极邀请人大代表、政协委员、律师和企业等各界社会代表参加观摩庭、座谈会、“检察开放日”等活动，认真听取对检察工作的意见建议。根据省检察院的部署，积极邀请我县6名省人大代表到文昌、琼海视察检察工作。主动向县人大常委会报告审查逮捕工作，认真协助县人大常委会准备议案建议，积极推进“临高检察”两微一端建设，依法保障社会各界对检察工作的知情权、参与权和监督权。

　　——主动规范案件监督流程，着力增强司法办案内部监督。依托统一业务应用系统，严格监控司法办案流程，全年网上审核法律文书3097份。运用案件管理预警机制，全面实行办案动态监督，共对期限届满前案件预警345次。

　　各位代表，2016年县检察院工作取得的成绩，是县委和省检察院正确领导，是人大及其常委会有力监督，是政府、政协以及各位人大代表、政协委员和广大人民群众大力支持的结果。在此，我代表县检察院及全体干警向大家表示衷心的感谢和诚挚的敬意！

　　同时，我们也清醒地认识到检察工作存在的不足：一是检察工作本身的精品和亮点不多；二是检察工作各项业务发展有待进一步均衡；三是司法体制改革相关配套保障措施有待进一步完善。今后，我们将坚持问题导向，积极采取更加有力的措施予以解决。

　　2017年工作安排

　　2017年，县检察院将在县委和省检察院的领导下，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，主动适应经济发展新常态和司法体制改革新要求，扎实推进各项检察工作再上新台阶，为临高经济社会发展提供优质高效的司法保障。

　　——牢固树立大局意识，主动服务经济社会发展。始终坚持服务临高经济社会发展大局，完善服务县委决策部署举措，增强服务经济社会发展实效。聚焦惩治扶贫民生领域违法犯罪，妥善处理涉及中小企业、招商引资、项目建设案件，为临高经济社会全面发展保驾护航。

　　——牢固树立责任意识，全面增强司法办案实效。始终把打击违法犯罪作为检察工作的出发点和落脚点，认真履行职务犯罪侦查、审查逮捕及审查起诉等检察职能，稳步推进禁毒三年大会战、生态检察、电信网络诈骗、食品药品安全、脱贫攻坚等领域专项工作，全力以赴提升法律监督效果。

　　——牢固树立改革意识，积极完善改革机制建设。始终坚持以改革促活力、以改革谋发展，全面深化检察体制改革，健全检察权运行监督制约机制。积极深化检察队伍管理机制改革，配套完善检察人员绩效考核办法，致力破解制约检察工作发展难题。

　　——牢固树立创优意识，着力提升检察队伍素能。始终坚持打造专业化、职业化检察队伍，扎实推进系列专题教育活动，着力打造纪律严明的检察队伍。全面加强检察人员职业教育培训，大力推进文化育检工程，努力培养更多优秀检察人才。

　　各位代表，新的一年，县检察院将以更加饱满的精神状态，认真落实县委和省检察院各项决策部署，团结一心，攻坚克难，全面提升各项检察工作水平，为推进临高经济社会发展、全面脱贫攻坚作出新的贡献，以优异的工作成绩迎接党的十九大召开！