——2018年2月  日在海口市龙华区第  届人民代表大会第  次会议上

海口市龙华区人民检察院代检察长  王刚

各位代表：

现在，我代表区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请其他列席的同志提出宝贵意见。

2017年主要工作

过去的一年，龙华区人民检察院在区委和上级检察机关的正确领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，深刻学习领会党的十九大精神，认真落实省第七次党代会部署，紧紧围绕海口“国际化滨江滨海花园城市”和美好新龙华建设，忠实履行法律监督职责，各项检察工作取得新进展。

一、融会新时代新思想，引领龙华检察新作为

我们认真学习领会新时代、新征程和新要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

深入学习宣传贯彻党的十九大精神。通过召开党组（扩大）会、中心组理论学习会、干警大会等形式，第一时间传达贯彻党的十九大精神。邀请海南省十九大代表冯晖同志进行主题宣讲，检察长以《新时代新作为——主动扛起建设美好新龙华的检察担当》为题给全院干警上党课，引导干警牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”。全覆盖组织轮训，87名干警分7批次参加省市区学习培训，撰写心得体会95篇。精心部署开展“唱响主旋律·喜迎十九大”歌咏比赛，学唱《前进吧，中国共产党》等系列活动。多渠道、多载体搭建学习平台，在办公场所制作宣传屏，在检察内网设立专栏，运用检察公众号推送学习资料等，迅速掀起学习十九大精神的热潮。

深入开展大研讨大行动。专门成立5个专题调研组，就立足职能服务党委政府中心工作、深化司法体制改革、完善检察权运行机制等问题深入调研，召开专题研讨会22次，查摆各类问题17项，形成调研报告7份，研究出台服务保障美好新龙华建设的意见措施21项，积极为全区经济社会发展贡献检察智慧和力量，受到区委、区人大主要领导的批示肯定。

深入践行“双百”下基层。开展各类宣讲活动6场次，不折不扣把党的十九大精神和省、市党代会精神传播到农村基层。院领导带头深入挂点帮扶的五一、新江、大叠村委会及秀英村社区居委会进行系列宣讲。我院专委、省第七次党代会代表张国柱同志在龙桥镇与当地干部群众分享学习心得体会。通过广泛宣讲使辖区群众对美好新海南发展蓝图越来越有信心，对加快乡村社区建设越来越有干劲。

二、围绕发展主题，服务保障美好新龙华建设

我们坚持把各项检察工作放在全区经济社会发展大局当中来谋划和推进，主动适应经济发展新常态，积极践行五大发展新理念，努力提供更加优质高效的法律服务和司法保障。

助力精准扶贫，保障共享发展。成立脱贫攻坚专项工作领导小组，选派政治素质好、群众工作能力强、基层工作经验丰富的干警担任帮扶村第一书记。组织干警联系走访慰问挂点贫困户48次，争取20万元财政资金用于扶贫。深入开展集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作，举办警示教育活动12场次，受教育人数3200余人，确保扶贫资金落实到位及运行安全。

参与海口“双创”，保障协调发展。落实市委、区委关于“像绣花一样精细做好城市管理”的工作要求，检察长率先垂范，发挥“头雁效应”，积极发动干警参加“双创”巡查380余人次，参与文明交通志愿服务50余人次。立足检察职能，大力推进违法建筑专项整治，查办违建背后职务犯罪7件7人，为全市“双创”决战决胜作出应有的贡献。

维护市场秩序，保障创新发展。着力净化市场环境，起诉非法吸收公众存款、集资诈骗等各类破坏市场经济秩序被告人39 人。成功办理郑满等人非法吸收400余名公众存款、“e租宝”等一批重大敏感案件。强化市场准入监督，向社会提供行贿犯罪档案查询737次，2家有行贿犯罪记录单位被取消竞标资格。保护市场主体创新权益，起诉制售假冒伪劣商品、侵犯知识产权犯罪5人。国家版权局授予我院1名干警“2016年度查处侵权盗版案件有功个人二等奖”。

开展生态检察，保障绿色发展。充分发挥检察职能，守护龙华绿水青山。紧密配合区委区政府开展辖区潭丰洋湿地保护，大同沟、东西湖水体治理及龙桥、城西民航航线俯视区生态修复等工作，进行生态巡查112次，批捕起诉非法采矿、占用农用地等破坏生态环境资源违法犯罪8人，立案查办生态环境领域渎职案件1人，督促行政执法机关依法履职发出检察建议6份。大力推进公益诉讼¹，与区环保等部门会签《海口市龙华区人民检察院关于行政检察与行政执法衔接工作办法（试行）》文件，建立健全外部协作机制。发现辖区违法建筑破坏耕地线索，及时移交市检察院并配合成功办理了全省首例行政公益诉讼诉前程序案件，由市国土资源局责令涉案单位修复耕地面积70余亩。

防范社会风险，保障和谐发展。深化检察环节社会治安综合治理。积极探索建立人大代表、律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度，妥善做好信访处置工作，共受理群众来信来访153件，化解矛盾纠纷30件。严格落实区委、区委政法委要求，在去年全国“两会”、省第七次党代会及十九大等重要会议期间，认真做好各项维稳工作。如：联合公安、法院打击缠访闹访、严重扰乱社会秩序的行为，依法批捕、起诉李少英等人寻衅滋事犯罪案件；积极配合调处城西镇新城吾悦广场78名农民工讨薪纠纷事件，坚决确保重大敏感时期“五个不发生”²。

三、推进反腐倡廉，营造山清水秀良好政治生态

我们坚决落实全面从严治党要求，保持反腐败力度不减、尺度不松、节奏不变，“打虎”“拍蝇”“猎狐”一起抓。

持续加大惩治和预防职务犯罪力度。立案侦查职务犯罪11件11人，其中大要案10件，占立案数的90.9%，为国家挽回经济损失1900多万元，为历年最多。围绕职务犯罪国际追逃追赃专项行动，成功起诉“百名红通人员”³第59号云健受贿案，有力指控其犯罪，法院依法判决，云健当庭表示服判。围绕全省“整治违法建筑三年攻坚行动”和海口“双创”，重拳惩治违建背后的“保护伞”，依法查办区城管局原局长吴丕华涉贿1600余万元的特大贿赂犯罪案件，引起强烈社会反响。围绕区重点民生项目建设，严厉打击征地拆迁领域职务犯罪，依法查办了坡博、坡巷棚改指挥部工作人员受贿案件4件4人。围绕“系统抓、抓系统”，针对行业系统中存在的权力寻租现象，集中办理了区园林单位在项目承揽过程中涉嫌贪污贿赂犯罪的窝案串案，涉案金额达288万元。围绕职务犯罪预防，强化源头治理，向涉案单位及其主管部门提出防控风险、完善制度的检察建议10件。深入区城管、园林等部门及棚改项目一线开展警示教育活动19场次。

坚决拥护、全力支持国家监察体制改革⁴。充分认识推进国家监察体制改革的重大意义，认真贯彻落实各项改革要求，加强与区纪委沟通协作，紧紧牵住转隶这个牛鼻子，对标时间节点，倒排工作任务，抓结案、消积案，全面清理案件线索、涉案财物，积极稳妥推进“两反一科”⁵三个部门的机构、职能、人员转隶以及办公用房调整等工作。转隶过程中，深入细致做好队伍思想政治工作，引导转隶干警正确对待进退留转，积极研究检察机关与监察委员会办案衔接机制，确保改革取得编合人合心合力合的良好成效。

四、立足司法办案，助推平安龙华、法治龙华建设

我们始终以人民群众日益增长的美好生活需要为出发点和立足点，认真履行检察职责，保障人民安居乐业、社会安定有序。

依法打击各类刑事犯罪。批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人919人，提起公诉1206人，同比分别上升10%和14%。坚决开展打黑除恶、扫黄打非等专项斗争，起诉故意杀人、强奸等严重刑事犯罪46人；起诉“两抢一盗”等多发性侵财犯罪281人；起诉近年来呈高发态势的电信网络诈骗犯罪16人。全力投入“禁毒三年大会战” ⁶，专门设立快办组，依法从重从快打击毒品犯罪。批准逮捕毒品犯罪535人、起诉488人，同比分别上升42.2%和23.2% 。对4件重特大毒品犯罪案件，提前介入侦查，引导公安机关取证；对辖区发生的首例新型毒品“咳嗽水”案件依法批捕起诉。认真做好“严教”工程，巡回开展以“拒绝毒品、法伴青春”为主题的校园禁毒教育活动12场次，发放禁毒宣传资料手册1000余份。获评全区“禁毒宣传教育先进单位”。

着力强化诉讼活动监督。强化立案和侦查活动监督，积极探索建立在派出所挂点检察官监督模式⁷，监督公安机关立案撤案61件，同比上升64.9%。依法纠正侦查违法情形32件，纠正漏罪33件，纠正漏犯4人。强化刑事审判监督，对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉8件10人，法院依法改判、发回重审6件。提出量刑建议782人次，采纳率为89.8%。强化刑罚执行监督，开展羁押必要性审查⁸，对捕后无羁押必要的21人提出释放或变更强制措施建议。强化民事行政诉讼监督，对民事行政审判、执行活动及行政机关不当履职行为提出监督意见9件。

持续加大对特殊群体的司法保护。认真贯彻教育、感化、挽救方针，强化对涉罪未成年人逮捕、起诉和羁押必要性的审查，不批捕17人、不起诉10人。为帮助失足未成年人回归社会，着力打造“六个一”观护帮教“四化”新平台⁹，我院“龙华友善社工观护基地”代表海南省参选全国未成年人检察工作创新实践基地。持续帮教、资助的未成年人李某某获得2017年美国旧金山国际铁人三项赛亚洲区冠军、北京国际铁人三项赛年龄组冠军等荣誉，引起《检察日报》、《法制时报》等媒体广泛关注报道。加强刑事司法救助，对10名受犯罪侵害得不到有效赔偿、生活确有困难的被害人提供救助资金10.1万元，充分彰显检察温情。

不断推进基层涉农检察工作。依托派驻龙泉检察室，延伸法律监督职能，深化农村社会治理，服务美丽乡村建设。发现收集涉农职务犯罪线索15件，移送立案8件8人，监督纠正基层执法活动69次，开展法制宣传教育活动21场次，用心打造农村百姓“家门口的检察院”，打通联系服务群众“最后一公里”。 

四、深化司法改革，提升检察工作质效

我们顺应改革潮流，紧抓改革机遇，深耕细作不断推进司法体制改革¹⁰，改革成效逐步凸显。去年6月，中政委《法制日报》头版刊发我院司法体制改革情况，点赞龙华检察司法改革给群众带来公平正义的获得感。全国各地有7个检察院到我院考察交流司法改革经验。

紧紧牵住司法责任制改革¹¹ “牛鼻子”。制定实施检察官、检察官助理及书记员履职配合清单，进一步理顺检察官、助理、书记员办案权限及承担司法责任的范围方式。完善核阅¹²机制，明确核阅案件的范围，程序等内容。核阅案件425件，提出修改意见4件，发现纠正司法瑕疵88个。

扎实推进“大部制”改革。将全院原有的14个内设机构精简为8个（“六局一部一室” ¹³），部门领导数从原有22人减至8人，14名部门领导去行政化转为一线办案人。通过改革，内设机构实现“物理瘦身”，减少了办案中间层级，激发工作上的“化学反应”。改革后，我院办理审查逮捕案件平均用时缩短9%；办理审查起诉案件平均用时缩短20%。

积极落实检察人员职业保障。在区委大力支持下，顺利完成28名入额检察官的等级评定和按期晋升工作，三级、四级高级检察官职数大大增加，改革后检察官晋升不再受行政职级制约，有利于更好地激励检察人员扎根基层一线。

健全完善改革配套制度。积极探索制定实施《领导干部直接办案管理办法》、《司法档案管理办法》等七项改革配套制度。全年入额院领导共办理77件案件，实现办案常态化制度化；建立健全检察人员司法档案28份，检察人员办案情况全程留痕，助推司法责任制改革落地生根。

五、强化监督制约，增强司法公信力

    我们始终秉持监督者更要接受监督的理念，建立健全内外部监督制约机制，让检察权在阳光下依法规范行使。

自觉接受人大及社会监督。认真贯彻区人大及其常委会的决议，主动向区人大常委会报告重要工作和重大事项，书面呈报司法体制改革、公益诉讼等工作报告4份。坚持“走出去、请进来”，问诊把脉检察工作，先后邀请50余名人大代表参加“检察开放日”和联络座谈会。院领导主动走访11名省人大代表，征求对检察工作意见建议，并及时反馈落实情况。多渠道让人大代表了解、参与和监督龙华检察工作。

全面深化检务公开。推进案件信息查询、法律文书公开、网上举报申诉及违纪违法投诉四大平台深度应用。依托统一业务应用系统¹⁴公开各类案件信息3538条，法律文书1826份，公开量居全省基层院第一，逐步实现由选择性公开到全面公开、规范公开的转变。充分保障律师执业权利，制定出台阅卷预约、电子阅卷等措施，受理律师业务办理1802次。积极主动适应新媒体，“键对键”讲好龙华检察故事。在各类媒体刊登报道相关检察工作动态140余篇，发布原创微文122篇，最高人民检察院、省检察院共转载23篇。

大力开展案件质量评查。始终坚持把案件质量作为司法办案的“生命线”，开展案件质量定期评查。随机对去年各部门办理的127件案件从办案流程到事实认定、证据采信等方面进行深入“体检”，对发现存在的法律条文援引不规范、文书制作粗糙、办案程序瑕疵等九类司法不规范问题敢于“亮丑”，连同案件承办人予以全院性“曝光”，逐项建立台账，逐条整改“销号”，倒逼提升司法办案质效。

六、抓好自身建设，锻造过硬检察队伍

我们坚持“五过硬”¹⁵总目标，着力从思想政治、业务能力、纪律作风等方面，统筹推进队伍建设，努力打造一支信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的新时代龙华检察队伍。

抓思想，铸信念。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚定理想信念，补足精神之“钙”。打牢“学”的基础，认真学习贯彻《准则》、《条例》¹⁶，组织全体党员干警收看我省“两学一做”电视夜校节目，开展向全国优秀共产党员黄大年、张树俭等先进典型学习等。抓住“做”的关键，充分发挥“关键少数”示范作用，院领导带头学习讨论，带头解决问题，带头改进作风，做好表率。全体干警立足本职岗位，勤勉工作，争做合格党员。

抓能力，提业务。大力开展岗位大练兵，组织干警参加各类业务培训121人次。举办全院首届青年干警论辩赛，选拔干警参加全省、全市检察机关论辩赛分别获得最佳及优秀团体奖和金银奖。专门成立调研兴趣小组，邀请省委组织部研究室主任授课，提升调研能力，有8篇调研文章在省市检察理论研讨会上获奖。积极参加各项检察业务竞赛，营造“比学赶超”良好氛围，2名干警分别荣获全省检察业务竞赛标兵荣誉，1名干警代表我省参加全国检察机关刑事申诉业务竞赛。全年共有10个集体、64名个人受到各类表彰奖励。

抓创新，促发展。充分发扬敢闯敢试、敢为人先的特区精神，努力打造“智慧检务”工程。率先在全省检察机关启用远程视频提讯、远程视频庭审系统¹⁷，并集合同步语音识别转化技术，实现“足不出户”隔空办案。积极探索 “智慧+”工作模式，上线运行审查暨出庭一体化系统¹⁸、量刑建议辅助系统¹⁹，助推智慧公诉、智慧侦监转型升级，我院被最高人民检察院确定为全国检察机关第二批智慧侦监试点单位。全面运行电子卷宗及电子目录，辅助检察官出庭办案、充分保障律师阅卷权。专门购置无人机设备用于航拍取证，为公益诉讼插上智慧“翅膀”。

抓监督，严管理。严格按照省委刘赐贵书记提出的“四个决不允许”指示要求²⁰，加强检察队伍纪律作风建设。深入推进党风廉政建设，认真履行“两个责任”，层层签订《党风廉政建设责任状》，逐级强化责任传导。严格执行谈心谈话、述职述廉、提醒函询等制度规定。驰而不息纠正“四风”，结合省委巡视组对龙华区巡视反馈意见，对我院干警食堂用餐补助标准超标等问题立查立改。加强日常考勤管理，严肃会风会纪，建立科学合理的绩效考核制度，实现奖勤罚懒、奖优罚劣。全年干警违法违纪情形零发生。

各位代表，2017年龙华检察工作取得了新成绩，迈出了新步伐。这些成绩的取得，得益于区委、区政府的高度重视和正确领导，得益于区人大有力监督和大力支持，得益于社会各界的真诚关心和热情帮助。借此机会，我代表区检察院全体干警表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

同时，我们也清醒地看到，当前检察工作中仍存在问题和不足：对标海口“国际化滨江滨海花园城市”和美好新龙华建设战略目标，我们服务大局的措施有待改进、效果还有待提升；面对司法体制改革与监察体制改革的叠加，还需深入谋划部署检察监督新格局，毫不松懈地做好人员的思想政治工作，保持队伍稳定；着眼“大数据”时代，创新检察工作机制，促进信息化智能化与司法办案深度融合的脚步还应加快等。对这些问题和不足，我们将认真研究解决。

2018年工作安排

2018年，区检察工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻党的十九大精神，认真落实区委、区人大及上级检察机关的部署要求，以人民为中心，以深化司法体制改革、“智慧检务”建设为动力，以过硬队伍建设为保障，严格执法，公正司法，履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的主要任务，为助推国际化滨江滨海花园城市和美好新龙华建设扛起检察担当。

更加注重学习贯彻党的十九大精神。把学习贯彻会议精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，以高度的政治自觉和行动自觉，真正把党的十九大精神学懂、弄通、做实，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

更加注重融入全区中心工作大局。紧紧围绕区委区政府“为民聚力、向海筑心”发展战略，找准检察工作与全区经济社会发展大局的结合点和切入点，为实现 “三好”经济发展²¹、城市 “五化”更新²²和打赢“三大攻坚战役” ²³等奋斗目标和主要任务提供更有力的司法保障。

更加注重聚焦监督主责主业。严惩各类严重刑事犯罪，维护社会安全稳定；推进生态检察，加大生态环境资源保护；深化食药安全监督，全力保障舌尖上的安全。从严从细从实做好各项检察工作，让人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感。

更加注重深化司法体制改革。深入推进以司法责任制为重点的各项改革任务，完善改革相关配套措施。认真总结对比改革前后检察工作的新变化、新情况，不断解放思想、大力创新，构建更加科学合理的检察权运行机制，持续释放改革红利。

更加注重加强过硬检察队伍建设。坚持从严治检，抓班子、带队伍、强管理。着力提升业务素能，深入推进检务公开，自觉主动接受人大及社会各界的监督，严格规范司法行为，努力建设新时代高素质龙华检察队伍。

新时代擘画新蓝图，新目标开启新征程。各位代表，区检察院将认真贯彻落实本次会议精神，不忘初心，牢记使命，锐意进取，埋头苦干，不断开创龙华检察工作新局面，以优异成绩为改革开放40周年和海南建省办经济特区30周年献礼！

有关用语说明

1．检察机关提起公益诉讼制度：党的十八届四中全会明确提出探索建立检察机关提起公益诉讼制度。2017年6月27日，全国人大常委会作出修改民事诉讼法、行政诉讼法的决定，正式确立检察机关提起公益诉讼制度。公益诉讼包括民事公益诉讼和行政公益诉讼。检察机关在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益行为，在没有适格主体或适格主体不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起民事公益诉讼。检察机关在履行职责中发现生态环境和资源保护、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家和社会公共利益受到损害的，应当向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的，检察机关依法向人民法院提起行政公益诉讼。

2．“五个不发生”：不发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件；不发生重大暴力事件及个人极端行为；不发生大规模群体事件；不发生规模性进京上访事件；不发生重特大公共安全事故。

3．“百名红通人员”：国际刑警组织中国国家中心局于2015年4月12日集中发布了针对100名涉嫌犯罪的外逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人等人员的“红色通缉令”。

4．国家监察体制改革：国家监察体制改革是党中央决定进行的一项重大政治体制改革举措。党的十九大报告强调，深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。2017年11月4日，全国人大常委会通过《关于在全国各地推开国家监察体制改革试点工作的决定》，将人民政府的监察厅（局）、预防腐败局及人民检察院查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等部门的相关职能整合至监察委员会，与纪委合署办公，履行纪检、监察两项职能。

5. “两反一科”：指反贪污贿赂局、反渎职侵权局和职务犯罪预防科。

6. “禁毒三年大会战”：海南省禁毒委员会从2016年11月至2019年底，在全省范围内开展禁毒三年大会战，实施严打、严整、严堵、严收、严管、严教、严奖、严责的"八严"工程。

7. 挂点检察官监督模式：通过选派业务能力强、工作经验丰富的入额检察官分别对辖区内刑事案件量较大的金贸所、大同所、海垦所、龙桥所四个公安派出所开展检察官挂点监督，对案件量较少的其他派出所建立巡查制度，定期或者不定期派员前往派出所进行巡查，及时了解辖区派出所办理的刑事案件及其对受理案件线索的处理等情况，确保对辖区公安派出所刑事侦查活动监督工作实现全覆盖。

8．羁押必要性审查：是指根据刑事诉讼法规定，在犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后至法院作出生效判决的整个羁押期间，检察机关依职权或者当事人申请对羁押必要性进行审查，以确定被羁押人是否应当继续羁押，如认为不需要继续羁押的，应当依法建议有关部门予以释放或者变更强制措施。

9．“六个一”观护帮教“四化”新平台：指通过建设一个关护帮教基地、培训一支专业队伍、构建一张“检社”沟通网络、争取一笔司法社工专项资金、拍摄一部帮教宣传片、树立一位工作典型等措施，努力实现帮教服务“规范化、精细化、专业化、全程化”的目标任务。

10．司法体制改革：是指以完善司法人员分类管理、完善司法责任制、健全司法人员职业保障、探索建立省以下地方法院、地方检察院人财物省级统一管理体制等四项改革任务为重点的司法改革试点。党的十八届三中、四中全会对深化司法体制改革作出全面部署。2014年3月，海南被中央确定为全国司法体制改革首批试点省份。

11．司法责任制改革：司法责任制改革是司法体制改革的“牛鼻子”。旨在通过健全司法办案组织、科学界定司法办案权限、完善司法办案责任体系，构建权责明晰、制约有力、运行高效的检察权运行机制。

12．核阅制：指在授权给检察官自行决定的案件或事项中，涉及的具有决定性或重要影响的法律文书和工作文书，由核阅人进行审核把关的内部监督机制。 

13．“六局一部一室”：是指按照精简、统一、效能的原则，以检察业务为中心，将内设机构整合为反贪污贿赂局、侦查监督局、公诉局、诉讼监督局、检察业务管理局、检察事务保障局、政治监察部和龙泉检察室。

14．统一业务应用系统：最高人民检察院组织研发融办案、管理、监督于一体的全国四级检察机关资源共享的执法办案信息平台。2013年，海南省检察机关成为全国检察机关首批上线运行统一业务应用系统的省份，实现了对全省三级检察院办理的所有案件的网上监管。

15．“五过硬”：习近平总书记在2016年全国政法队伍建设工作会议上强调，做好党的政法工作，必须加强队伍建设，要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，锐意改革创新，加强正规化、专业化、职业化建设，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。

16．《准则》、《条例》：党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》

17．远程提讯、远程庭审：指在检察院、法院、看守所建设远程视频提审庭审系统，利用现代网络和视讯技术，实现远程网络音视频数据传输、同步录音录像、案卷传输等应用功能。通过远程视频提审庭审系统，检察机关办案人员在本院办案工作区即可实现对羁押中的被告人出庭支持公诉，跨越空间距离实现“面对面”即时互动交流，省去被告人出入监所、远途押送等繁琐程序，有效提高工作效率。

18．审查暨出庭一体化系统：是指通过网上办案系统完成证据摘录、关联、组合、分析和审查报告制作等庭前准备工作，并在出庭支持公诉时运用多媒体技术直观展示案件证据。出庭一体化系统改变了传统的制作纸质出庭预案和携带案件卷宗出庭模式，使原来的“听证据”升级为“看证据”，示证过程更加形象、直观，实现无纸化出庭。

19. 量刑建议辅助系统：指通过对《海南法院关于常见罪名的量刑细则》中23个罪名的量刑事实、情节进行数字化处理后，由电脑提出量刑建议的软件系统。案件承办检察官登录系统并输入被告人所犯罪名、犯罪事实、相关量刑情节等，经过系统的识别、判断、推理和运算，推算出电脑量刑建议并自动生成有关法律文书。

20. “四个决不允许”：省委刘赐贵书记在省委政法委机关调研时对加强全省政法队伍建设提出“四个决不允许”的指示要求，即：决不允许违反政治纪律、政治规矩；决不允许吃拿卡要；决不允许粗暴执法、欺压群众；决不允许滥用职权、泄露机密。

21.“三好”经济：省委刘赐贵书记在省委经济工作会议上提出经济高质量发展“三好”要求，即：严守生态底线的好；人民群众有获得感幸福感安全感的好；可持续健康发展的好。

22. 城市“五化”更新：净化、绿化、彩化、亮化、美化。

23.“三大攻坚战役”：打好防范化解重大风险攻坚战、打好精准脱贫攻坚战、打好污染防治攻坚战。