为有效助推司法办案规范化，提高诉讼效率，秀英区检察院率先探索在审查逮捕环节应用电子卷宗的工作模式。8月21日上午，秀英区检察院牵头召开检警联席会议，旨在解决审查逮捕阶段制作移送电子卷宗等具体问题，海南省港务公安局、海口市公安局秀英分局等公安机关参加会议。

　　一、多方沟通，夯实电子卷宗移送基础

　　检警统一观念，达成三点共识：一是公安机关在移送审查逮捕案件时，必须随案移送电子卷宗；二是移送的电子卷宗格式统一为PDF文件格式；三是因客观原因无法制作电子卷宗时，公安办案人员可将编排好的案件材料提交到我院案管部门，由我院案管部门协助制作电子卷宗。

　　二、多环推进，确保电子卷宗提质增效

　　着眼案件受理、卷宗扫描、质量把关、保密要求等关键环节，讲究方法，扎实措施。一是案件复核立足“全”。案件受理后，由案管部门专职人员与公安办案人员共同核查案卷材料是否出现页码重复、缺失、漏编，目录是否与案卷页码、内容不符等问题，发现问题由公安办案人员当场修改并签字确认，确保电子卷宗与纸质卷宗的目录结构、文件内容和卷宗页码完整一致。二是卷宗扫描注重“快”。针对审查逮捕期限较短的特点，实行报捕卷宗优先、集中扫描机制，结合拆装卷、扫描、质检等环节，由案管部门专职人员负责指导公安办案人员制作电子卷宗，实现“当日受理、当日扫描、当日上传”。三是质量把关突出“优”。卷宗生成图像后，由案管专人对比卷宗原件，检验图像的位置、格式、次序、清晰度、完整性等情况，对出现歪斜、黑边等问题的图像进行纠偏、消除杂质，对图像模糊或错漏的及时重新扫描制作，确保电子卷宗质量。四是保密要求体现“严”。加强保密安全培训，并在扫描区域安装3个监控探头，对案卷拆装、扫描、质检、上传等开展全过程、全方位监控，严防失密、泄密事件发生。

　　三、多维结合，发挥电子卷宗最大效用

　　积极推进电子卷宗与执法办案的深度融合，为提高办案质效、落实司法责任制、加强侦查活动监督提供平台和保障。一是全面利用电子卷宗，提升司法办案效率。承办检察官可直接复制“犯罪嫌疑人基本情况和发案、立案、破案经过以及侦查机关认定的犯罪事实”，对犯罪嫌疑人供述、证人证言、被害人陈述等简化概括，落实“简案快办”要求。以往、犯罪嫌疑人基本情况、证据摘录等程序性录入占审报制作用时的60%，现使用电子卷宗后，平均缩短至30%。二是与案件监控评查相结合，提升司法管理效能。依托电子卷宗全面、客观的优势，实现电子卷宗与案件评查高效对接，便于评查员评查案件时同步查阅证据、高效比对卷宗变化内容、全面了解案情，助力对检察官权力运行的有效监督。三是与侦查活动监督相结合，助推司法行为规范。根据电子卷宗全面客观留痕的报捕证据材料，通过还原、比对审查逮捕与审查起诉环节证据原始状况，为开展侦查活动监督提供新的路径渠道。