（图）陵水县检察院开展举报宣传周法律宣传活动

　　今年年初，海南省陵水黎族自治县检察院立足检察职能，依托乡镇检察室“建在基层，贴近群众”的优势，深入村委会开展“两委”换届选举法治宣传及警示教育活动，适时为“两委”换届选举打预防针，以强有力的司法保障促该县“两委”换届选举工作平稳、有序推进。

　　深入开展调研，找准服务保障换届选举着力点

　　该院结合实际，制定了《充分发挥乡镇检察室职能作用服务保障我县村民委员会换届选举工作的指导意见》，从打击破坏选举犯罪、加强选举监督、化解矛盾纠纷、营造良好氛围等方面，找准着力点。今年年初，该院检察长张纳军组织召开服务保障换届选举专题会议，部署该院新村、本号检察室组成专题调研组，在全县范围内开展专题调研。

　　新村、本号检察室先后150余次深入该县盐尽等50余个村委会，英州等10余个乡镇及县民政局等10余个行政职能部门走访，通过召开座谈会听取情况、查阅资料、向群众了解情况等，对该县辖区“两委”干部、历届选举情况及当前“两委”运行现状等开展调研，发现村“两委”干部换届选举中存在的6项主要问题，并查找当前“两委”日常管理中存在的主要问题，提出建议和对策，形成《关于我县农村“两委”干部换届选举等情况的调研报告》，积极为党委决策提供参考。

　　该院还深入开展调查摸底，及时掌握辖区各村人口状况、干部群众的选举思想动态等，广泛听取乡镇党委、政府、广大农民群众的意见和建议，为今后有针对性地开展法治宣传、警示教育找准方向。

　　提前处置群体性事件，确保换届选举顺利进行

　　5月9日，有群众反映，陵水县黎安镇大墩村村委会部分村干部私下策划，在村“两委”换届选举前组织群众于5月11日集体到县委、县政府上访。情况引起陵水县县委、县政府高度关注，专门召开会议，县委主要领导要求检察机关要发挥检察职能，立即采取措施，杜绝发生群体性事件，维护地区社会稳定，促进该地区农村“两委”换届选举工作顺利进行。

　　陵水县检察院于5月11日专门组织黎安镇政府相关干部、村“两委”干部及全体党员100余人到本号检察室开展警示教育活动，张纳军亲自为参加活动的干部授课，通过结合陵水县当前反腐败工作及“两委”换届选举形势，强调党员干部要珍惜权力和组织的信任，多为群众办实事、办好事，绝不做不利于群众团结、有损群众利益，不利于社会稳定、有损经济发展，不利于维护县委和县政府形象、有损群众福祉的举动。警示黎安镇党员干部要以高度的政治责任感和使命感，抓好村级“两委”换届选举工作，为维护黎安社会稳定，促进全县经济发展做出表率。

　　通过适时开展警示教育，成功化解隐患，维护了换届选举期间农村的社会稳定，为换届选举工作营造了良好的氛围，也因此得到了陵水县委书记专门批示肯定。

　　打击拉票贿选，从源头预防“带病”参选

　　近年来随着开发建设，陵水县黎安镇后岭村村委会在国际旅游岛的先行试验区内，村集体土地迅速升值，村级基层干部在征地开发、项目建设等方面优势地位显著，利益错综复杂，个别党员干部错误认为，掌管村委会公章不再是简单的权力问题了，而是谋取私利的有利机会。今年该村党总支部“两推”工作前，陵水县检察院本号检察室在走访中了解到，该党总支部个别党员存在拉票、贿选行为，导致133名党员支持的候选人非常分散，预见所有候选人推选结果将不会过半，推选工作将面临失败。

　　张纳军得知此事后，立即部署本号检察室干警立即进行个别约谈，对其进行警示教育，打击拉票、贿选的行为，确保推选工作顺利进行。检察室干警通过组织黎安镇主要领导、组织委员专门会议，研究解决该问题，并选准突破口及时同该村党总支部4名重点党员干部个别约谈，结合发生在身边的案例，警示干部带头遵守党组织推选纪律，杜绝拉票、贿选行为。同时结合“两学一做”学习教育，开展全方位、多角度引导教育。这4名党员干部被约谈后，表示一定遵守宪法法律，以实际行动积极配合做好黎安镇地区村级“两委”换届选举工作。截止到6月8日，黎安镇六个村党总支部选举工作全部顺利完成。

　　强化职务犯罪记录查询，从源头预防“两委”干部“带病”参选。该院认真开展“两委”候选人廉洁准入资格审查，对“两委”候选人是否存在职务犯罪记录及是否被立案侦查进行查询，从源头预防“两委”干部“带病”参选。目前，陵水县检察院已对英州、本号等5个乡镇辖区米埇、纱景等16个村党支部108名委员候选人预备人选进行了资格审查，并将查询结果全部进行了书面答复。

　　及时化解矛盾纠纷，营造“两委”换届良好法治氛围

　　5月12日，陵水县提蒙乡曾山村党支部率先召开党员大会，推荐新一届支部委员会委员候选人初步人选，标志着陵水县正式启动村党组织“两推”工作。5月19日，陵水县光坡镇新岭村党支部在全县率先召开党员大会，顺利选举产生新一届党总支班子，实现了陵水县村级党组织换届选举“开门红”。截至6月11日，全县116个村级党组织中107个村顺利完成党组织换届选举工作。

　　陵水县光坡镇港坡村委会与香水湾开发区毗邻，是陵水县农村“两委”换届选举重点、难点村之一。今年5月17日，港坡村委会发生了一起突发事件，部分村民因坟墓拆迁问题，与富力湾公司产生矛盾，到富力湾公司阻路、闹访。事件正值农村“两委”换届选举期间，引起该县检察院的高度关注。该院成立了专门工作小组，督促乡镇政府协调群众与富力湾公司，依法满足群众合理诉求。积极主动地做好疏导工作，消除他们的对立情绪，教育群众自觉遵纪守法。经检察机关多方努力，成功平息事件，确保光坡镇换届选举工作顺利进行。

　　今年以来，新村、本号检察室以服务保障村级组织换届选举为主题，开展法治宣传19次，发放宣传资料2000余份，到县委党校、三才、文罗等乡镇为乡镇干部、“两委”干部及后备干部授课20次，受到警示教育的乡镇干部、“两委”干部及后备干部800余人。组织辖区椰林、英州、黎安等10余个乡镇60余个村委会现任“两委”干部到新村、本号检察室“农村党员干部警示教育基地”开展法治宣传及警示教育26次，基本实现辖区“两委”干部选前警示教育全覆盖。

　　（陈飞）