本报讯（记者戴小巍?通讯员万莞榕）“您要扩大规模啊，太好了！祝生意越来越红火！不过您可一定要注意，再不要超范围占用林地了。”近日，湖北省恩施市检察院副检察长王世彦对某农牧公司负责人进行回访。 这家农牧公司是当地一家生猪养殖企业。2017年10月至2019年12月间，该公司修建万头种猪规模化养殖示范基地，为4.313公顷场地申请办理《使用林地审核同意书》。公司在平整场地及修建场内公路过程中，超出审批范围非法占用林地17.16亩，公司项目直接负责人未及时办理超出审批范围林地的审批手续，导致被占用林地上原有植被受到严重损坏。 该案被移送检察机关审查起诉后，承办检察官通过查阅资料及实地走访调查，了解到该公司隶属于某上市公司，2016年经与恩施州政府签订战略合作协议，将万头种猪规模养殖示范基地项目落户于恩施市某乡镇。目前该项目已投资近3亿元，其推行的“公司+家庭农场”合作新型养殖模式改变了当地传统的产能低下、污染严重的养殖模式，平均每个家庭农场年收入达7.5万元。目前，该养殖示范基地年出栏仔猪已达12.5万头，每年为集体经济增收5万元，为当地提供80多个就业岗位。审查起诉期间，该公司与检察机关商议对原地修路占用部分进行异地补植复绿。 面对这样的情况，恩施市检察院摈弃“入罪即诉”的习惯思维，在细致审查全案证据的基础上，初步认定涉案企业及人员涉嫌非法占用农用地罪。综合考量全案因素之后，该院决定对此案拟作不起诉处理并举行公开听证会。 今年3月11日，该院组织人大代表、政协委员、人民监督员、工商联相关工作人员等10余人来到案发地，实地查看该公司的补植复绿情况。嘉宾们在现场看到，该公司补种桂花树880株，验收成活率达90%。在随后举行的公开听证会上，听证人员均认同检察机关意见，同意对涉案企业及相关负责人作相对不起诉处理。该院邀请值班律师参与，组织犯罪嫌疑人王某签署认罪认罚具结书。 作出相对不起诉决定后，该院向当地林业局发出检察意见，建议林业局对涉案单位进行行政处罚，及时开展林地使用监督和回访。恩施市林业局收到检察意见书后，对涉案单位按相关标准处以罚款。此外，该院加强跟踪回访，帮助企业堵塞管理漏洞，这才有了开头的一幕。 桂花一开，十里飘香。恩施市检察院的做法得到人大代表的称赞，“法治是最好的营商环境，只有包容审慎的法治环境才能留住优秀的企业。该农牧公司作为当地的重点企业，一直积极承担社会责任，带动村民发展养殖业，为乡村振兴尽心尽力。对这起案件作相对不起诉决定，既讲法度，又不失温度，是检察机关对优化营商环境的最好诠释。我建议检察机关不断加强普法教育，为企业提供更优质的法律服务，帮助企业在法治的轨道上有序运行。”湖北省人大代表、恩施州政协副主席、州工商联主席王继刚说。 （原标题：湖北恩施：桂花十里飘香 ）
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