省检察院召开公益诉讼工作新闻发布会

省检察院党组成员、副检察长吴彦讲话

　　自去年7月1日，海南省检察机关开始开展公益诉讼工作。今年3月16日，省检察院召开全省检察机关“增绿护蓝•公益诉讼”专项行动动员部署电视电话会议，决定自2018年3月起在全省检察机关开展为期三年的“增绿护蓝·公益诉讼”专项行动，在全省范围内全面深入地推进公益诉讼工作。

　　截止到目前，全省检察机关共收集公益诉讼案件线索118件，立案62件，其中民事11件，行政51件；进入诉前程序44件，其中民事3件，行政41件；向人民法院起诉1件。进入诉前程序的41件行政公益诉讼诉前检察建议，目前行政机关回复30件，绝大部分行政机关积极落实检察建议，及时进行了整改。

　　据统计，我省检察机关通过诉前检察建议，共督促复垦被非法改变用途和占用的耕地73.2亩，督促关停和整治违法养殖场23个，督促收回被欠缴的城镇国有土地使用权出让金等国有资产1.46亿元，督促恢复治理矿山、平整非法采砂点58.5亩，督促拆除海洋生态红线违建6380.72平方米，维护了国家利益和社会公共利益。

　　在今年的全省检察长工作会议上，省检察院党组书记、检察长路志强提出了“三多一少”的执法理念，即：“最多地发现问题、最多地发出检察建议、最多地促进问题解决，尽可能少提起诉讼，要用最管用、最高效、最合法合理的方式督促政府有关部门履行职责、维护好公共利益”。为我省检察机关开展公益诉讼工作确定了基本思路。省检察院构建了一体化办案工作机制，规定全省检察机关公益诉讼案件线索均由省院集中统一管理，由省院综合研判后，确定办案方向、工作重点及案件指导人，每案必指导。同时，建立了公益诉讼案件立案审批、提起诉讼报批和法律文书审核制度，严格把好案件各个环节质量关。还加强调查研究、类案分析，及时针对共性问题进行指导、督促。

　　近几个月以来，省检察院加强了对全省检察机关公益诉讼工作的指导。先是相继出台了《海南省检察机关民事行政检察部门与侦监、公诉部门关于加强涉公益诉讼案件协作配合的意见（试行）》《关于民行检察部门参与“破坏环境资源犯罪专项立案监督活动”和“危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”的通知》等文件，构建公益诉讼案件线索的内部移送机制。然后整理编辑了《公益诉讼资料汇编》，内容涵盖了相关的法律、司法解释和规范性文件、试点期间的典型案例。另外，举办了全省检察机关全面开展公益诉讼工作培训班，重点解读线索排查、调查取证、证据审查、出庭应诉、文书制作等实务问题，有效提升了检察人员对公益诉讼案件的办案能力。

　　发布会上,省检察院公布了全省检察机关开展公益诉讼以来诉前程序的10个典型案例。