“和解必须讲原则、守底线，绝不能‘和稀泥’，不能靠糊弄当事人来追求结案，必须从根本上帮助当事人解决问题。”刘燕对和解有独到的见解。

刘燕听取当事人意见。

刘燕与当事人交谈。

“民事检察监督案件如能在检察环节达成和解，将对化解矛盾纠纷、减少社会对抗、维护社会大局稳定发挥着重要作用。”山东省检察院第六检察部检察官刘燕秉承“案结事了人和”目标，用心用情办案，持续做强民事检察工作，被同事们称为“和解能手”。

由于工作成绩出色，刘燕获评2020年度全国检察机关优秀办案检察官，并入选全国检察机关民事检察人才库，她办理的2起案件分别入选最高检发布的“检察为民办实事”民事检察监督典型案例、民事检察和解典型案例。

“打包和解”办理一案和解三案

“和解必须讲原则、守底线，绝不能‘和稀泥’，不能靠糊弄当事人来追求结案，必须从根本上帮助当事人解决问题。”刘燕对和解有独到的见解。

2015年10月，某石化公司租赁A公司一座加油站，合同约定租期10年，每年租金130万元。2016年至2017年，当地监管部门以经营油品质量不合格为由，先后两次对加油站进行行政处罚。2017年9月，A公司以石化公司受到行政处罚构成根本违约为由，提出解除合同。同年10月，双方发生冲突，A公司赶走该石化公司重新经营加油站。多次协商无果后，该石化公司将3台货车堵在加油站出入口，致加油站无法经营达8个月。其间，公安机关以该案系双方经济纠纷为由未予刑事立案。

双方矛盾愈演愈烈，引发3起案件：A公司提起的排除妨碍之诉、石化公司提起的要求A公司支付违约金的合同纠纷和A公司起诉石化公司侵权之诉。刘燕全面审查案卷材料后，从依法保障民营企业经营角度入手，反复与涉案双方析法理、讲道理、明事理，并引导代理律师做好释法说理及劝导和解工作。

5年多的纠纷和诉讼让双方当事人精疲力尽，刘燕因势利导耐心说理，促使双方签订和解协议，对3起案件均不再以任何形式主张权利。“两家民营企业现在都已恢复正常经营。”办完该案，刘燕非常欣慰。

运用司法救助平息矛盾纠纷

“要有帮扶弱者之心，在日常办案中提高思想认识，运用好司法救助政策，既让当事人感受到检察温度，也能有效化解矛盾纠纷。”这是刘燕的办案体会。

2015年1月27日，周某驾驶机动车与李某驾驶的车辆相撞，周某当场死亡，其女儿当时仅2岁多。公安机关认定李某负事故主要责任。当时李某所驾车辆投保了交强险和商业第三者责任险。

一审、二审法院判决保险公司在商业第三者责任险范围内承担赔偿款51万余元。保险公司申请再审，法院审理后认为，事故发生后李某未采取措施且弃车离开现场，该情形符合免赔情形，该部分赔偿应由李某承担，但李某没有赔偿能力。周某家人不服再审判决，向山东省检察院申诉。

办案中，刘燕全面审查案卷材料，发现再审判决并无不当之处。但周某家的实际情况，刘燕看在眼里急在心里，周某去世、其妻改嫁后，其女由爷爷奶奶抚养，爷爷靠打零工勉强让一家人糊口，奶奶身有残疾，还需要经常就医。刘燕向单位汇报上述情况后，该院及时为周某女儿申请了司法救助金，刘燕还自费给小女孩购买了生活和学习用品。事后，小女孩的爷爷专门到山东省检察院送锦旗致谢。

“老百姓心地是善良的，这个案子检察机关没有支持你们，但你们不仅理解还跑这么远来表达谢意，我很受感动。希望你们把我们的关爱传递给小姑娘，让她自强自立、好好学习、快乐成长。”刘燕接过锦旗时感慨地说。

刘燕常说，设身处地为当事人着想，用心用情赢得当事人信任，全心全意找到解决矛盾的根源，让司法救助发挥应有作用，矛盾纠纷就容易化解。

以抗促调亦可为

“在办案中，经常会遇到前期努力促成和解息诉，然后当事人突然反悔，让和解难以进行下去的情况。这时必须保持头脑清醒，及时妥善处理。和解应当是有边界的，对于原审裁判确有错误的案件，必须依法进行监督。”刘燕坦言。

2006年8月，刘某与潘某签订房屋买卖合同，刘某向潘某母亲徐某支付了全部购房款，并缴纳了房产交易税等费用。但因办理过户手续时潘某不满18周岁，房产登记部门不予办理过户手续，双方约定待半年后潘某满18周岁时再办理。后房价上涨，潘某拒绝配合办理过户手续，亦不退还购房款。刘某向法院提起诉讼，要求判令潘某、徐某办理房屋过户手续。

多级法院对合同效力有不同认定，但终审法院认为合同无效，判决驳回刘某的诉讼请求。刘某不服终审判决，申请检察机关监督。

刘燕接手该案细致审查后发现，房屋买卖合同是双方当事人真实意思表示，自签订之日起生效，法院判决认定房屋买卖合同无效是错误的。鉴于刘某支付房款10余年仍未取得房屋且饱受讼累的情况，刘燕与双方当事人反复沟通，引导潘某及时给予刘某经济补偿，从根本上解决矛盾纠纷。但因双方对赔偿金额难以达成一致，检察机关遂依法向法院提出抗诉。

再审法院采纳检察机关的抗诉意见，认定房屋买卖合同有效，并就损失赔偿部分发回一审法院重审。在此过程中，刘燕引导刘某配合法院和解，尽快了结纠纷。最终，经法院调解，潘某一次性支付刘某赔偿款48万元，以调解方式结案。

“该案提振了刘某对司法公正的信心。在某些情况下，通过抗诉达成和解，也是和解息诉的一种好方式。”刘燕对以抗促调深有体会。