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检察动态

洋浦检察院2019年工作报告

   发布时间:2020-08-19  浏览次数:1653

2019年,在省院正确领导和洋浦工委管委会大力支持下,深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实中央、高检院、省委和省院工作部署,围绕海南自贸区自贸港建设大局,深入贯彻省院路志强检察长“三大理念”,全面履行检察职责,各项工作取得较好成效。

一、积极维护洋浦社会和谐稳定

(一)全力保障人民群众安居乐业。一是依法严惩各类刑事犯罪。批捕132[1],起诉213人。无撤回起诉及无罪判决案件。二是深入推进扫黑除恶专项斗争。办理的洋浦王某某等35人涉恶案二审裁判生效, 被告人王某某等35人恶势力团伙成员分别被判处310年不等有期徒刑。经本院督促,公安机关将洋浦南方村寻衅滋事案21名犯罪嫌疑人认定为涉恶团伙。派员提前介入省院挂牌督办的万宁吴某某等人涉黑犯罪案件。三是打好全省禁毒三年大会战收官之战。保持从严从重打击毒品犯罪的高压态势,批捕13人,起诉35人。积极参加禁毒宣传活动,深入社区、居委会及学校开展禁毒法治宣传5次。四是认真落实宽严相济刑事政策。不捕30人,不诉26人。加大认罪认罚从宽适用力度,全年适用认罪认罚112人,与法院、公安局、司法局会签了《关于开展认罪认罚从宽制度工作联席会议专题会议纪要》。5月份全省检察机关认罪认罚现场观摩活动在本院举行。五是积极推进案件繁简分流。优化司法资源配置,建议法院适用简易程序36件,建议法院适用速裁程序21件。提出量刑建议134人。

()切实维护司法公正。一是加强对公安机关的立案监督和侦查活动是否合法的监督。纠正7件侦查活动违法行为,监督立案2件,监督撤案2件。派驻洋浦经济开发区公安局检察室挂牌成立。二是加强刑事执行监督。开展羁押必要性审查1515人,经审查后发出《对犯罪嫌疑人变更强制措施的建议函》14份,办案机关采纳变更强制措施建议6人。对13名特赦人员提出特赦检察意见。针对洋浦看守所在羁押期限监管、安全监管等方面存在问题,向洋浦公安局发出书面纠正违法通知书5份。针对社区矫正执行中存在的不规范问题,向洋浦司法办发出检察建议2份。三是加强刑事审判监督。提出抗诉案件1件,已发回重审,实现近年来零的突破。四是积极解决群众诉求。严格落实高检院“对群众来信件件有答复”的相关要求,共收到群众来信14件,均在7日内作出程序答复,3个月内对办理进展或办理结果进行答复。办理国家司法救助案件3件,发放司法救助金8万元。

(三)依法保护未成年人利益。一是坚持教育为主、惩罚为辅的原则。批捕未成年犯罪嫌疑人3人,不捕3人,;起诉6人,不诉5人。1名遭受性侵的未成年人受害人发放司法救助金3万元。二是推动高检院一号检察建议落地见效。与洋浦社会发展局联合会签《关于建立性侵害在校未成年人处置制度的意见》,明确10条工作措施,并抓好落实。三是落实检察长担任中小学法制副校长工作制度。张晖检察长、王剑毅副检察长分别受聘担任洋浦中学、洋浦实验小学法制副校长,担任中小学法制副校长人数达到5人。四是开展送法进校园活动。举办送法进校园活动3次,开展“预防性侵、呵护青春”法治讲座2场,受教育中小学生有800余名。五是举办“携手关爱,共护明天”为主题的检察开放日活动。邀请洋浦社会局、关工委、妇工委、团工委、辖区派出所、洋浦第一小学、洋浦第一幼儿园等20多名代表走进本院,观看法治宣传片和法治课堂,宣传检察机关未成年刑事检察工作做法,交流促进未成年人健康成长的工作经验。六是拍摄微电影《绽放》。以真实案例改编为剧本,宣传未检工作。

(四)深耕公益诉讼工作。持续推进“增绿护蓝·公益诉讼”等专项工作,共受理行政公益诉讼案件线索54件,立案49件,发出诉前检察建议36件,行政机关已纠正或履职25件,召开圆桌会议66次。探索诉前检察建议、终结决定书公开宣告制度。探索“等”外领域公益诉讼,共办理革命老区遗存维护、退役军人权益保护、零散文物保护公益诉讼案件3件。

二、深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

(一)加强组织领导。成立主题教育领导小组及办公室,党组书记、检察长张晖同志是第一责任人,制定《不忘初心、牢记使命主题教育实施方案》和任务分解表,细化作任务、明确责任人和完成时限。充分运用检察内网、“两微一端”等公众平台,开设不忘初心、牢记使命主题教育宣传专栏,主题教育以来,内网共发布相关文件、信息23条,两微一端等新媒体平台发布工作动态8条,相关信息34条。

(二)夯实理论学习。努力在学懂弄通做实上下功夫,党组中心、党支部累计开展专题学习11次,专题研讨3次。组织干警到白沙起义纪念园开展现场体验教学,选派5名干警到井冈山接受革命传统教育,组织干警学习《楷模风范—先进典型事例选编》、时代楷模张富清、东方市检察院副检察长石秀莲同志等先进事迹。开展警示教育专题讲座,参观海南省反腐倡廉警示教育基地,以“弘扬斗争精神,践行初心使命”为主题上党课1次,开展革命传统教育2次,正反面典型教育2次,读书班活动2次。加强调研,到辖区办事处、村委会、企业、职能部门调研6次,形成调研报告2篇,其中《关于促进洋浦经济开发区社会综合治理能力现代化建设的调研报告》,得到洋浦纪工委书记、监察委主任符革的批示肯定。

三、着力营造法治化营商环境

(一)细化服务企业举措。7制定《洋浦检察院服务保障企业服务营商环境建设的意见》,以如何在自贸区(港)建设中更好地提供司法服务为主题研究制定2019年度调研方案,3名院领导带队深入企业调研。以优化营商环境,服务企业发展”“邀请劳动者走进检察机关”“检察护航民企发展为主题组织3次检察开放日活动,邀请企业代表36人次,介绍检察工作情况,倾听对检察工作的意见建议。《法制日报》等媒体以《提供优质检察新产品做好营商环境大文章》为标题,刊登本院服务企业经验做法。“壮丽70周年全国法治媒体海南西线采访行”23家法治媒体对我院服务企业经验做法进行了采访报道。

(二)创建服务企业平台。9月在洋浦政务中心设立派驻重大项目检察工作站,为海南炼化乙烯项目等重大项目提供司法服务。积极开展“百名检察官联系百家重点企业专项活动”,5名检察官与海南逸盛石化等5家企业建立“一对一”联系服务机制。建立检企特约联络员制度,目前已在7家大企业聘任了联络员。

四、全面落实司法体制改革配套制度

(一)认真落实院领导办案制度。3名入额院领导共办理批捕、起诉、立案监督、公益诉讼等各类案件 71件,均亲自参与审阅案卷、提审讯问、出庭公诉等办案环节。检察长列席法院审委会2次。

(二)完成内设机构改革。按照省院的统一部署,本院内设机构由原来的五局一部改为第一、二、三、四检察部及综合管理部,设未成年人检察部,与第一检察部合署办公,设公益诉讼部,与第三检察部合署办公,设部门正职领导7名,副职领导5名。

(三)重新配置业务系统权限。根据内设机构职能的调整,本院重新组建办案组织,按照1名检察官+1名检察官助理+1名书记员的配置要求,设立检察官办案组1个,主要负责办理重大复杂刑事案件,设立独任制检察官办案组织11个,对涉黑涉恶犯罪、职务犯罪、涉企业犯罪等三类案件实行专人专办,以体现专业化办案要求。

五、加强党风廉政建设

(一)严格落实党风廉政建设责任制。严格落实“两个责任”,年初签订责任状,召开3次党组会研究部署工作,做到有部署有监督有考评有总结,每季度召开1次党风廉政建设联席会议。严格执行《领导干部述职述廉办法》,把党风廉政建设作为年度目标管理考核的重要内容,采取一票否决制。坚持抓早抓小,把苗头问题解决在前,开展提醒谈话21人次。落实意识形态工作责任制,半年召开1次联席会议,彻底清理周永康等人流毒资料,加强信息宣传和舆论引导,守好检察思想阵地。综合部荣获“全国检察宣传先进单位”称号。

(二)加强队伍作风建设工作。严格执行中央八项规定及中央、高检院、省委、省院关于领导干部廉洁从检、廉洁从政的各项规定和要求,守住底线,不触红线。加强反“四风”专项监督检查,严格落实请销假、考勤、财务报销、车辆管理等规章制度。开展8次检务督察,重点监督检查是否存在上班脱岗的现象,微博、微信、朋友圈有无发布违背国家意识形态的言论,以及节日期间有无违反中央八项规定行为等。

六、努力打造过硬检察队伍

(一)加强政治理论学习。以集中学习研讨、听讲座、参加培训班等形式,组织全院干警深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神,“4·13”重要讲话和中央12号文件精神,省委七届六次、七次全会精神等,特别是深刻领会贯彻习近平总书记关于海南工作、政法工作、检察工作的重要论述、讲话精神。制定政治理论学习实施细则、党组中心组学习计划,开展集体学习12次、专题研讨3次。班子成员参加省领导干部专题周末讲座10期。

(二)丰富党建活动形式。全年党支部、党小组共开展“三会一课”活动25次。建立“检企党建共建”机制,与区内多家企业共同开展主题党日活动8次。拍摄的《检企共建聚合力,党建引领促发展》专题片被省院推荐参加全国检察机关第四届微电影微视频微动漫评选活动。确定入党发展对象3名,预备党员转正1名,全院干部党员比例达到87.5 %

(三)加强素质能力建设。组织干警参加政治理论、业务技能培训21277人次。3名干警借调省院、省监委办理重大专案, 3名干警到省院对口业务部门跟班学习,推荐任命2名检委会委员,选拔任用了一批中层干部。完成新一届工会改选。积极开展创先争优活动,全年获集体表彰4个,个人表彰18人次,其中立三等功3人,1名干警获评全省检察机关案件管理业务竞赛业务能手,1名干警被确定为第二批全国检察机关调研骨干人才。

(四)加强“六爱”检察文化建设。落实家访制度,入门家访21次,向干警家属寄送“浦检廉政家书”42份。创作歌曲《检察蓝情思》,组织干警集体学唱。加强检察文化建设,在机关大楼设置英模人物、法治建设、廉政文化长廊。助力脱贫攻坚和乡村振兴,在三都区漾月村设立以本院乡村振兴工作队员命名的“小赵法律服务工作室”,为基层群众提供便捷司法服务,培育爱民为民情怀。

五)推进“智慧检务”建设。建成远程视频审讯室,开通派驻三都检察室、海洋检察室检察专用网络,提升检察工作信息科技水平。建成人脸识别系统,加强队伍管理和机关安防工作。



[1] 数据截止20191231

  编辑:何籽幸